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從多年經驗看,有時結構問題比總量問題更重要。一是總量正常並不意味著結構沒有問題。2003—2007年四大調控目標總體看處在比較正常的區間,但無論是需求結構還是產業結構都存在一些不合理之處。二是總量矛盾的發生也可能由結構問題引發。過去30年我國經濟運行中幾次出現經濟過熱和較嚴重的通貨膨脹,都是社會總需求超過社會總供給的反映,其重要原因在於,在投資與消費關系上投資過度膨脹,在三次產業結構上農業『短腿』矛盾加劇。三是總量增長的質量和效益在很大程度上取決於經濟結構的改善。因此,結構分析是我們判斷經濟發展的可持續性、質量和效益的重要依據。
既要看宏觀,也要看微觀。宏觀分析,重點考察國民經濟總量怎樣形成、是否平衡、向何處發展,考察整體與局部、局部與局部之間相互依存、相互制約的關系。通過綜合分析總供求之間的關系,以及消費、投資、進出口、財政收支、貨幣供應量等宏觀經濟變量,把握經濟運行的總體狀況和基本趨勢,進而確定宏觀調控政策從總體上是松是緊。因此,宏觀分析是宏觀調控的基本依據。
微觀分析,重點考察企業行為、居民行為以及一些有代表性的地區和行業。通過微觀分析,可以為制定宏觀經濟政策提供支橕;可以為制定微觀經濟政策提供依據,提高政策的針對性和有效性;可以見微知著,及時發現對全局有影響的苗頭性、傾向性問題。2008年下半年,雖然從全國來看經濟增長仍然較快,但在對外開放度高的沿海地區,不少外向型企業已經感受到國際金融危機的影響。正是在這一時期,黨中央、國務院領導同志密集考察,敏銳地捕捉到預示全局變化的關鍵信息,及時、正確判斷形勢,果斷做出決策,為成功應對國際金融危機衝擊爭取了時間和主動。
微觀分析是宏觀分析的基礎,宏觀分析對微觀分析又具有指導意義。無論企業還是地方,都要正確認識宏觀、把握全局,特別要注意認識整體與局部、局部與局部之間的關系,這樣纔能認清大勢,正確判斷本地區、本行業、本企業所處的位置和發展態勢;纔能更好地結合自身實際,選擇正確的發展戰略和策略,促進自身的持續健康發展。有的地方、行業和企業對經濟形勢變化及宏觀經濟運行中的突出矛盾感受不深,又不善於在宏觀指導下認識微觀,這正是造成一些行業產能嚴重過剩的重要原因。如果每個地方都僅從自身角度分析問題、進行決策,而無視全國生產能力已經過剩的情況,那就必然會在加劇全國生產能力過剩的同時,扭曲地區間合理的分工關系,就不可避免地受到規律的懲罰,付出沈重代價。
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