|
||||
天津北方網訊:執政聯盟能否確保取得參議院的過半數議席,成為日本第二十二屆參議院選舉的焦點問題。截至當地時間7月12日零時的計票結果顯示,這一問題的答案是否定的。分析人士認為,執政聯盟未能保住參議院全部242席中的過半數議席,預示著日本政局可能進入劇烈動蕩期。
日本第二十二屆參議院選舉11日舉行投票,這是自民黨和民主黨去年實現政權更迭後,日本首次舉行全國性選舉。
此次選舉的焦點,是執政聯盟能否確保取得參議院的過半數議席。
日本參議院共有242個席位,每三年改選一次。截至當地時間12日零時的計票結果顯示,民主黨獲得44席,與未改選的執政聯盟的66個議席相加,執政聯盟未能保住參議院全部242席中的過半數議席。日本憲法規定,國會選舉首相時,眾議院的決議優先於參議院。雖然民主黨在此次參議院選舉中的敗選不會導致政權更迭,但朝野黨派分別佔眾議院和參議院多數議席的『扭曲國會』局面(即眾參兩院對峙),必將使民主黨政權的執政變得更加困難,日本政局也將更為動蕩。
三點不同
與過去的參議院選舉相比,此次選舉的論戰熱點大多關於大政方針問題;政敵的主張趨同;民主黨黨首並未許諾敗選辭職
此番參議院選舉與過去相比有諸多不同之處:
其一,既是『中考』,也是『大考』。過去日本參議院選舉的論戰焦點,在於如何評價上次大選至今的執政黨和政府的業績,別稱為『期中考試』。但此次參議院選舉的論戰熱點,大多是關於今後國計民生的大政方針,例如提高消費稅等,看起來更像是眾議院選舉那樣的『期末大考』。另外,對於9月末還將面臨民主黨黨首選舉的日本首相菅直人來說,此次可謂背水一戰的『大考』。
其二,政敵主張趨同。在此次選舉中,第一大執政黨民主黨和第一大在野黨自民黨的政策主張大同小異。內政方面,兩黨在經濟增長、財政重建和社會保障等議題上的主要政見幾無差異,在消費稅這一敏感問題上沒有分歧,都認為有必要提高。外交方面,菅直人出任首相後,民主黨回歸『現實主義路線』,民主黨和自民黨都強調日美同盟是日本外交的基軸,在普天間基地搬遷問題上已無分歧可言。
其三,民主黨黨首未許諾敗選辭職。過去,日本首相曾多次因執政黨在參議院選舉中敗選而辭職。在此次選戰開始之初,有媒體問菅直人,如果不能完成獲取選舉目標時,將如何承擔責任,菅直人表示『完全沒有馬上放棄(執政)的念頭』,『首相每年更換弱化了日本的政治和外交』。11日傍晚開票不久,菅直人再次表示,不論獲得多少議席,都將繼續執政。
三大原因
民主黨在選舉中失利,主要原因在於失信於選民、選舉策略失當和在提高消費稅問題上未能做到口徑一致
菅直人擔任首相後,日本內閣的支持率呈『V』字形回昇。然而,時隔一個月,民主黨為何在參議院選舉中失利?日本媒體分析了民主黨選戰失利的主要原因:
首先是失信。民主黨在去年大選中許諾的育兒補助、高速公路免費等政策都出現『折扣』現象,加之民主黨兩巨頭的政治資金問題和普天間基地風波,民主黨執政10個月來的表現讓民眾大失所望。執政前的民主黨在選戰中主要依靠無黨派選民的支持。日本選民中的大約40%是無黨派選民。在此次選舉中,多數無黨派選民放棄了對民主黨的支持,這是民主黨敗選的要因之一。
其次是失策。民主黨選戰失利,還在於未能越過消費稅這一『鬼門關』。如果以『「中考」試題』(執政黨和政府的業績)作為選舉的論戰主題,民主黨難免乏善可陳。無奈之下,民主黨只能以提高消費稅等『大考』話題來淡化『中考』話題。進入選戰後期,民主黨察覺形勢不利,轉而欲消除消費稅話題的負面影響,但已無力回天。
其三是失控。在提高消費稅問題上,不僅聯合執政的民主黨和國民新黨各執一詞,而且民主黨內也不能異口同聲。民主黨和國民新黨政見不同:國民新黨主張制定力度更大的經濟刺激對策,反對提高消費稅;民主黨內一些人則反對在選戰中突出消費稅問題,前乾事長小澤一郎在選戰演講中也對民主黨領導團隊發泄不滿。三種可能
選舉後,政界重組將是日本政局的主要變數,『部分聯合』、『中型聯合』和『大聯合』都具有可能性
分析人士認為,參議院選舉後,日本政局可能進入劇烈動蕩期。在近期,日本國會可能出現『亂局』。按照日本《國會法》規定,參議院改選後,新議員任期開始的30天內,要召開臨時國會選舉新的參議院議長。如今執政聯盟在參議院不佔有過半數議席,如果在野黨形成合力,民主黨可能失去參議院議長一職,還可能失去參議院運營委員長等許多重要職位。在野黨奪取參議院議長職位的目的,一是為了阻止民主黨重演『強行表決』的一幕,二是為了擇機通過對首相的問責決議案,讓民主黨執政陷入困局。
過去,自民黨執政時期的福田內閣,曾經飽嘗『扭曲國會』帶來的艱辛和痛苦。眼下執政聯盟並不具備眾議院2/3議席,無法使參議院否決的議案在眾議院再次表決時獲得通過,因此將面臨更為艱難的國會運作。
為消除『扭曲國會』的羈絆,民主黨不得不尋求新的合作伙伴,政界重組將是今後日本政局的主要變數。至於未來的重組,可能性主要有三:一是『部分聯合』,即根據政策主張的接近性,合作伙伴因合作項目的不同而異;二是『中型聯合』,即民主黨在被稱為『第三勢力』的小黨派中尋找伙伴;三是『大聯合』,即第一大執政黨民主黨和第一大在野黨自民黨聯手,此前福田內閣曾經嘗試過這種合作方式,但未能實現。除了選擇伙伴,民主黨還將在9月末再次選擇黨首,兩個『選擇』不可避免地將相互影響,從而給日本政局增添更大的變數。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||