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日前,中共鐵道部黨組向部屬各單位黨委和部直屬機關黨委發出《關於加強鐵路文化建設的若乾意見》。全文如下:部屬各單位黨委,部直屬機關黨委:
為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,促進鐵路文化的發展繁榮,更好地為鐵路現代化建設提供強大精神動力和文化支橕,特對鐵路文化建設工作提出以下指導意見。
一、提高思想認識,增強抓好鐵路文化建設的責任感、緊迫感1.鐵路是國民經濟大動脈、國家重要基礎設施和大眾化交通工具。鐵路文化是中國特色社會主義文化的重要內容,具有濃郁時代特征和鮮明行業特色。在鐵路事業發展的歷史進程中,廣大鐵路職工創造了體現不同時期要求、富有深厚底蘊的鐵路文化,發揮了培育精神、鼓舞士氣、引領行為、塑造形象的重要作用。
2.隨著鐵路現代化事業的推進和高鐵時代的到來,鐵路文化越來越成為和諧鐵路建設的重要組成部分,越來越成為鐵路行業增強凝聚力、創造力的重要源泉,越來越成為提高鐵路綜合競爭力的重要因素,越來越成為鐵路職工和廣大旅客貨主的熱切需求。沒有鐵路文化的繁榮發展,沒有鐵路行業文明程度的提高,就不可能真正實現鐵路現代化。因此,鐵路各級組織必須提高認識,認清形勢,采取積極的舉措,培育特色鮮明、內涵豐富、與時俱進的鐵路文化,促進鐵路文化的大發展、大繁榮。
二、鐵路文化建設的指導思想、基本原則和總體要求3.指導思想。堅持以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,按照中央提出的宣傳思想文化戰線要『高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新』的總體要求,堅持『二為』方向和『雙百』方針,堅持『三貼近』,唱響主旋律,以學習實踐社會主義核心價值體系為主線,紮實推進鐵路文化建設,著力在鞏固成果、提高水平、強化功能、增強實效上下工夫,進一步提高鐵路職工整體素質和行業文明程度,為鐵路現代化建設營造良好的文化環境。
4.基本原則。堅持文化建設為經濟建設服務的原則;堅持始終把社會效益放在首位、社會效益與經濟效益相統一的原則;堅持尊重職工群眾文化主體地位的原則;堅持弘揚主旋律、提倡多樣化的原則;堅持一手抓繁榮、一手抓管理的原則。
5.總體要求。在鐵路文化發展方向上,圍繞建設社會主義核心價值體系,積極發展具有先進性、科學性、廣泛性,惠及廣大鐵路職工和旅客貨主的鐵路文化;在鐵路文化發展目的上,堅持以人為本,努力提高人的精神境界和科學文化素質,滿足職工群眾和旅客貨主的精神文化需求;在鐵路文化發展戰略上,提昇鐵路文化軟實力,提高職工道德素質,促進鐵路文化全面發展,推進鐵路現代化建設,更好地服務國民經濟和社會發展;在鐵路文化發展思路上,立足鐵路,面向社會,走向世界。
三、以社會主義核心價值體系教育為主線,弘揚新時期鐵路精神6.社會主義核心價值體系是文化軟實力的核心內容,是鐵路文化建設的指針和靈魂。當代鐵路職工核心價值觀是社會主義核心價值體系在鐵路的具體表現。在長期的鐵路實踐中,我們形成了光榮的二七精神、火車頭精神,錘煉了『高標准、講科學、不懈怠』和『苦乾實乾拼命乾』的精神和作風,形成了『挑戰極限、勇創一流』的青藏鐵路精神和『勇攀科技高峰、爭創世界一流』的高鐵精神。要把弘揚新時期鐵路精神與大力培育當代鐵路職工核心價值觀結合起來,作為鐵路文化建設的主線。根據部黨組的要求,用三年左右的時間,在全路開展『當代鐵路職工核心價值觀』教育實踐活動,挖掘、提煉和培育具有鮮明時代特征和鐵路特色的當代鐵路職工核心價值觀,形成新時期鐵路職工共同的理想信念、價值追求和行為規范,激勵職工為加快推進鐵路現代化建設多作貢獻。
7.深入開展鐵路精神文明創建活動。結合鐵路發展實際,緊扣『講文明,樹新風』主題,踐行新時期鐵路精神,不斷豐富精神文明創建活動的內容和形式。要廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義和共產主義的理想信念教育,深入開展愛黨愛國愛路愛崗教育,加強職業理想、職業道德、職業紀律、職業技能教育和崗位實踐活動,加大創建活動中先進典型的培育、選樹及宣傳力度,努力培養和造就有理想、有道德、有紀律、有文化的高素質鐵路職工隊伍。辦好網上《鐵路文明》電子雜志,組織鐵路精神文明建設巡禮,紮實推進鐵路精神文明單位創建和評選活動。
四、立足鐵路改革發展主戰場,抓好鐵路文化建設重點工作8.強化安全文化。安全是鐵路永恆的主題,確保安全是鐵路最重要、最核心的工作。強化安全文化,就是從文化的角度促進安全意識樹立、安全環境熏陶和安全行為養成,形成鐵路行業『安全大如天,責任重於山』的安全價值觀。要利用各種教育手段,廣泛開展安全榮辱觀、安全效益觀和安全責任觀教育,使廣大職工牢固樹立『安全第一、預防為主』的思想。要緊緊圍繞高速、提速重點,適應新技術、新設備對鐵路安全的新要求,完善安全規章、作業標准和考核獎懲制度,更好地規范和約束職工安全行為。要立足鐵路安全生產實踐,把崗位安全立功競賽、案例警示宣傳、安全法制教育滲透到安全生產各崗位、全過程。深入開展安全生產先進典型的評選表彰,總結推廣先進典型經驗,引導乾部職工養成遵章守紀、堅持標准化作業的自覺意識和行為。要加強作業場所的安全文化環境建設,積極推行安全格言、安全寄語和安全承諾揭掛,設置和規范安全標志、標識,用文化的力量激發廣大乾部職工保安全的熱情和乾勁。
9.提昇服務文化。服務文化是以『人民鐵路為人民』宗旨為核心內容的服務理念、價值觀和行為規范。鐵路是公益性和服務性行業,隨著構建社會主義和諧社會和鐵路現代化建設的推進,社會各界和廣大人民群眾對鐵路服務提出了新的更高的要求。黨的十六大以來,部黨組提出『建設和諧鐵路,服務人民群眾』的戰略思想,為鐵路服務文化注入了新的內涵,指明了發展方向。要堅持以提高旅客貨主滿意度、提昇社會認同感為目標,增強服務意識,更新服務理念,增強為旅客貨主服務的主動性和自覺性,精心打造具有鐵路行業特色的服務文化品牌。要大力開展服務技能、服務特色、服務藝術的教育培訓和崗位練功比武活動,不斷完善服務標准,規范服務行為,改善服務設施,實現從傳統服務到現代服務的跨越。要強化和擴大鐵路服務文化的感染力、影響力和輻射力,讓廣大旅客貨主在享受鐵路現代化建設物質文明成果的同時,享受鐵路人文關懷的精神文明成果。
10.創新經營管理文化。經營管理文化是以鐵路經營發展為主要內容的管理理念和方式,體現在經營機制、組織結構、管理規章等制度文化上,包括價值觀、經營管理思想和道德規范等文化內涵。要科學確定鐵路發展戰略思想,通過制定近期、中期和遠期發展方向和願景,激勵乾部職工圍繞鐵路發展經營目標,群策群力,奮勇攻堅。要樹立集約經營理念,優化運力資源配置,強化內涵擴大再生產,創新運輸組織,轉變經營方式,努力營造有利於提高經濟效益的文化氛圍。堅持以人為本的經營管理理念,不斷增強乾部職工的主人翁責任感,盡主人責、乾主人活,通過開展客貨營銷、技術創新、合理化建議等群眾性活動,引導乾部職工積極參與經營管理,自覺增運增收、節支降耗。要認真總結和提煉鐵路經營管理的實踐成果,豐富和發展適應鐵路現代化建設要求、富有生命力和創造力的經營管理文化,並采取多種形式進行宣傳、教育和培訓,形成共同的意志和行為。
11.培育高鐵文化。高鐵文化是以『運行高速度、安全高可靠、服務高品質』為基本內容,適應高鐵時代發展要求的文化表現。其主要內涵為:實現『快捷便利、平穩舒適』的高速度,體現『安全可控、設備精良』的高可靠,追求『服務優質、文明和諧』的高品質。在實踐中積極探索和提煉高鐵文化品質,形成高鐵文化的價值理念和行為方式,引導廣大乾部職工增強投身鐵路現代化建設的責任感和使命感。要構建具有時代特征的管理制度和運行機制,積極打造具有中國高鐵特色的理念、制度、環境和行為的高鐵文化體系。著力把京津城際、武廣、鄭西、京滬等高速鐵路打造成『高鐵文化示范線』,挖掘高鐵線、橋、車站的建築文化價值,展現高速鐵路獨特的文化符號,建設一項工程,打造一個品牌,培育一種精神。要精心組織『跨入高鐵時代』主題宣傳教育活動,積極開發文學、影視等高鐵文化系列產品,實施『高鐵體驗游』『高鐵旅行文化叢書』等文化項目,不斷提昇高鐵文化的國際國內影響力。
五、不斷豐富職工群眾文化生活,大力繁榮鐵路文化藝術創作12.開展群眾性文化活動。要著眼於凝聚職工隊伍、滿足文化需求、促進內部和諧,積極開展形式多樣、寓教於樂的群眾性文化活動。積極開展『愛國歌曲大家唱』活動,廣泛組織鐵路路歌征集、評選;開展職工讀書活動,多讀書、讀好書,評選表彰讀書先進個人;加強鐵路文化線建設,定期組織文藝小分隊深入基層進行巡回慰問演出,開展職工『文藝群星獎』評選活動,適時舉辦職工藝術節。
13.繁榮鐵路文藝創作。充分發揮鐵路文化組織、專業文藝團體的主體作用和創作優勢,組織專兼職文藝工作者深入實際、深入生活,開展鐵路文藝創作活動,努力培養一支具有廣泛社會影響力的鐵路文藝創作隊伍。不斷推出充分展示鐵路成就、弘揚鐵路精神、能產生社會震撼力的文學藝術作品,彰顯鐵路職工的良好精神風貌和鐵路行業形象。實施鐵路題材系列影視作品工程。適時組織全路大型文藝匯演和美術、書法、攝影作品展覽。認真開展鐵路精神文明建設『五個一工程獎』評選活動,積極推薦鐵路優秀文藝作品參加全國性文藝獎評選,以更多更好的精神文化產品激勵和鼓舞職工斗志。
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