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過去,一提到山東省棗莊市,很多人馬上聯想到的關鍵詞是『鐵道游擊隊』、『臺兒莊大戰』、『魯南煤城』等。
然而,這座因煤而興的『魯南煤城』正面臨著煤炭資源枯竭、靠煤吃飯難以為繼的局面。近年來,隨著一些煤礦陸續關閉,10年至20年後,棗莊將有20萬人需要轉崗就業。而且,長期以來,煤炭行業一枝獨秀的局面,也使得棗莊市的產業結構過於單一,當地在實現可持續發展、結構調整、生態環保等方面所面臨的壓力日益加大。
在棗莊市市長陳偉看來,調結構、轉方式是棗莊必須打贏的一場硬仗,『這是一個關系到生死存亡的問題』。
於是,棗莊抓住國家資源枯竭城市轉型試點市的機遇,打響了3場戰役:發展煤化工、發展文化旅游與加快城市建設。據悉,棗莊市目前已建和在建煤化工項目總投資達到249.7億元,已成為我國發展勢頭最強勁的煤化工基地之一。
陳偉介紹說,發展煤化工產業,為棗莊轉變發展方式提供了堅實的物質基礎,『解決了錢從哪裡來的問題』,可以富財政,但在解決就業富民問題方面作用卻很有限。比如,新開工一個投資100億元的煤化工項目,僅能解決1000人就業。因此,從長遠考慮,要想富民,還要靠發展服務業。
經過算產業賬,分析實際情況後,棗莊市將發展文化旅游業作為城市轉型、結構調整的重要突破口。2007年,棗莊市專門召開全市旅游發展大會,吹響了發展文化旅游產業的號角。隨後,當地政府不斷加大旅游產業投入開發力度,努力實現從『賣資源』向『賣文化』轉變、由游客輸出地向游客輸入地轉變。
棗莊市充分挖掘當地歷史文化資源,以水為魂,以運河為線,重點推介臺兒莊運河古城與滕州微山湖濕地公園兩大龍頭景點,布局山亭區山水生態游、山鄉民俗游,嶧城區冠世榴園生態旅游,薛城區鐵道游擊隊紀念園紅色旅游,滕州市盈泰溫泉休閑旅游,市中區中興公司工業旅游等5大節點,積極打造『江北水鄉・運河古城』城市品牌,構建起獨具特色的旅游體系。
2009年,棗莊市政府又整合各方面資源,把境內13個景區集體打包,策劃推出了『棗莊二日游』活動。當年,棗莊市全年共接待國內外游客845萬人次,旅游綜合收入達45億元。
文化旅游業已成為棗莊推動城市轉型、發展富民經濟的重要引擎。目前,當地共有300多家涉旅服務企業直接參與接待服務,各類旅游從業人員接近10萬人,直接提供就業崗位1萬多個。去年,全市僅咸鴨蛋、松花蛋就銷售兩億餘枚,直接帶動養殖農戶增收1.2億元。
從『賣資源』轉向『賣文化』,棗莊在資源枯竭城市發展轉型之路上實現了漂亮的轉身。記者丁先明
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