|
||||
7月9日《人民日報》再度刊文解析社會分配不公根源,很快引發全國媒體關注。該文稱,收入分配是經濟社會發展的重大問題,關系群眾切身利益。分配不公問題已引起社會各方面高度關注,廣大群眾對解決分配不公問題、緩解目前過大的收入差距充滿期待。認為現階段分配不公問題原因有四個:一是社會歷史的原因;二是體制改革不到位的原因;三是相關政策不完善的原因;四是分配制度改革滯後的原因。
作為中共中央的權威機關報,如此高密度、高規格關注收入分配不公問題,而且率真地揪出了導致收入鴻溝越掘越寬的『四雙手』,這的確讓人側目,也讓人看到中央必將盡快扭轉這一失衡局面,盡快填埋這一公民收入鴻溝的決心與智識。筆者欣然之餘,提筆大膽進諫,以期能拋磚引玉,引發社會深度反思。竊以為,盡管上述四個導致分配不公的原因說得很全面和透徹,但尚未大膽揪出掘寬收入鴻溝的第五雙手——公共權力。
由於公權在頗長一段時間以來的快速擴張,而約束這一趨向的法律機制又頗顯滯後,便進一步導致公權的任性與嬌縱。這種官場形態,幾乎是當前所有不公的致命推手。若沒有這只『官手』的顯性與潛性推動,也就沒有上述四大原因的交替出現。先說企改,資本與官權在缺失陽光的灰暗一角悄悄結合,國企改制為私家花園。一方面,改制將企業的大量一線職工推向並不成熟的市場,使他們『被下崗』『被就業』;另一面,釀就『上市神話、一夜暴富』的神話。
這方面的實例可謂俯首即拾,遠的不說,單從四川遂寧最近兩所公辦中學的『被民辦』過程看,便有『公權私奔』之影,從記者調查核實的情況來看,在兩所中學『被民辦』的過程中,當地並未進行過一次公開競拍,兩校轉讓價僅1個多億元,而兩校僅地價至少值10億元,若再加上各類硬件、及品牌價值,這背後隱藏著幾十億國資的水土流失。這些本不該出現的財富變態積聚的鬧劇背後,總有幕後官手在灰色互動,當然這些官手並非徒勞白動,其間裹挾著不少『公權自肥』元素。
而對於車改、醫改、教改、房改等來說,表面上看總是轟轟烈烈,但推行後盤點收效時,總顯甚微。車改亂象,不僅公車沒減掉,反而月月數千元車補直達卡上;醫改,去年財政投入3900多億,但看病貴仍未緩解,顯然這些錢沒投到該投的地方去,而被權力中途拽走了;教改,教育投入佔GDP的4%的口號都喊了十多年了,而百姓的個人負擔的教育成本仍居高不下,但『三公』支出卻連年遞增;房改,官手頻頻伸向保障性住房,百姓卻被推向高價樓市……
所以,要盡快填補公民收入鴻溝,最根本的途徑便是用法制之拳去震住一雙雙任性的官手。思想家多次說過,人是向善的,但同時也是自私的。若以裹挾著『私利』之身者自制收入分配改革政策,不大膽用權威的法律機制盡快導引各階層利益的公開、公正、充分地博弈,勢必無法打破『誰管錢、誰分錢』之宿命。要管住官權自分公共財富蛋糕的本能衝動,必須引入『不管錢』的較為獨立的第三方來公正、公開地完成此項千古傳業。作者:周明華
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||