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7月11日,有網友發帖稱,深圳市某部門除了『一把手』,還有11個副主任、6個副巡視員、1名機關黨委書記、2名黨組成員。網友感嘆,機構改革了,但是卻又陷入了另一種『臃腫』。(7月13日新民網)
實行大部制改革,旨在精簡機構,提高效率。然而,讓人想不到的是,機構『消腫』了,領導班子卻臃腫了,一個部門出現『1正20副』的壯觀局面。
有關方面對此做出了坦率的解釋,『幾個政府部門合並了,不能因為機構改革,就把別人好好的工作給取消了吧。』於是,不需要那麼多副職,也只有通過多安排副職職位,以消化享受同等級別待遇的領導乾部。說到底,『1正20副』是『乾部終身制』的產物。
打破『乾部終身制』,讓能者上,庸者下,應是選拔使用領導乾部的重要原則。不少地方在乾部選拔使用上,實行公推公選,就是在制度上打破『乾部終身制』。大部制改革後,在機構精簡的情況下,部門領導班子成員理應以崗定編,本來更沒有理由實行『乾部終身制』。
實行大部制後一個部門出現『1正20副』現象,歸根結底,是在涉及乾部切身利益的時候,不敢動真格,不敢引入競爭機制。一旦部門領導職數確定,就應引入競爭機制,通過公開選拔,讓德纔兼備的人進入領導班子。對於那些沒進入大部制領導班子的人,可以保持原有級別並享受應有待遇,從事具體的工作。為何一定要讓其擔任副職呢?為何一定要付出因領導班子臃腫而效率下降的代價呢?
『乾部終身制』在現實中盡管找不到條文根據,但『終身意識』卻在政府機關中根深蒂固。破除『乾部終身制』思想意識,關鍵是要建立一套破除『領導乾部只進不出』的制度。(楊金溪)
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