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天津北方網訊:擁有153公裡海岸線的濱海新區,面積佔了整個天津市的近1/5,達到了2270平方公裡,相當於浦東新區、兩江新區的近2倍。
在這片大部分是鹽鹼地、『圍海造陸』的土地上,濱海人正打響『十大戰役』,描繪著新區發展的新藍圖。
基礎建設
泥沙填海造出一座新城
天津港是中國北方最大的人工港,每年淤積的大量泥沙曾是它的最大困擾,但現在,濱海人為這些泥沙找到了出路。
7月8日,記者在與天津港隔河相望的濱海新區臨港工業區看到,一排排管道正將泥漿吹填到早已圍好的區域中,『精衛填海』的神話在這裡變成了現實。
『這裡以前都是大海,現在將變成天津最大的工業園區。』指著眼前熱火朝天的大片工地,濱海新區臨港工業區管委會辦公室游建雄自豪地說,臨港工業區全部采用疏浚天津港的淤泥、建築垃圾等來造陸地,真正實現了變廢為寶。
據介紹,目前臨港工業區具備項目條件的土地已達30平方公裡,落戶項目102個,招商引資額累計達1700億元。按照規劃,到2012年,這裡將完成一期80平方公裡的圍海造陸工程。
經濟開發
大戰役帶動產業鏈落戶
濱海新區發改委副主任楊金星說,1994年,濱海新區開始籌建,當時的GDP僅有112億元,人口不足百萬。到2009年,在這片鹽鹼地和『圍海造陸』的土地上,已崛起為一座現代化新城,GDP為3810.67億元,為當年的30多倍,人口增至200多萬。
楊金星說,濱海新區的開發,從一開始就定位在產業結構的轉型昇級。目前,濱海新區正投資1.5萬億打響『十大戰役』,通過科學的布局,全面均衡地發展濱海經濟。
『十大戰役』包括南港區域、臨港工業區、核心城區、中心商務區、中新天津生態城、東疆保稅港區、濱海旅游區、北塘區域、西部區域、中心漁港的開發。它們承載的產業重點各不相同,不僅做到了輕重工業的結合,而且都要走高端新型產業的路子,這又會帶來現代服務業發展,從而做到整體經濟的全面推進。
『一個大項目,就能帶動相關產業鏈落戶。』楊金星說,濱海『十大戰役』采取大項目帶動的方式進行開發。截至去年底,已有直昇機生產基地、和諧號大功率機車、新一代運載火箭、中國一重濱海制造基地、中石化百萬噸乙烯等重大項目開建,形成各大區域發展龍頭。
行政改革
『新區的事就在新區辦』
在經濟開發緊鑼密鼓推進的同時,濱海新區的行政體制改革大幕也同時開啟。
濱海新區區委副書記、區長宗國英說,濱海新區著力構建精簡高效的管理機構。去年10月,經國務院批准,撤銷了濱海新區工委、管委會,撤銷了塘沽、漢沽、大港三區建制,建立起濱海新區統一的行政架構。改革完成後,同級機構比原有三個行政區大幅度精簡,領導職數和行政編制也相應減少。
同時,濱海新區還組建了兩類區委、區政府的派出機構,形成了整體推進、重點聚焦、相互促進的發展格局。一類是城區管理機構,成立塘沽、漢沽、大港三個工委和管委會,主要行使社會管理職能,保留經濟管理職能;另一類是功能區管理機構,成立九個功能區黨組和管委會,主要行使經濟發展職能。
『現在,新區的事就在新區辦。』宗國英說,天津市委、市政府賦予濱海新區更大的自主發展權、自主改革權、自主創新權。在天津市權限范圍內,濱海新區能辦的事,由新區自己決定,天津市支持先行先試。濱海新區需要報送國家的審批事項,市有關職能部門不再審批,按程序報送。天津市和濱海新區職能部門比照開發區、保稅區現有審批權限,授予其他功能區相應審批權,使濱海新區具有率先改革、率先發展的體制機制優勢。
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