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天津北方網訊:仲夏時節,步入靜海,在104國道靜海段改建工程施工現場,記者看到一派熱火朝天的繁忙景象:幾十臺大型挖掘機靈活自如地伸展着鋼臂;一輛輛運輸車滿載土石方來往穿梭;刮平機、軋路機緊張有序地忙碌……
靜海縣是北上京津、南下江浙的重要通道。
在前不久靜海縣交通局開展的解放思想大討論中,一幅主動對接天津中心城區、濱海新區、周邊河北省市縣的交通發展圖景清晰可見——北承京津,南連冀中,東接濱海新區輻射,在原有“十縱七橫”的路網規劃基礎上,爭取用3年時間建成以“十縱七橫一環十二射”爲骨架的大交通格局,實現“20、30、40、50、60”(即:從靜海城區、團泊新城兩個新城到達中心鎮不超過20分鐘,兩個新城到達一般鎮不超過30分鐘,兩個新城到達天津城區、濱海新區、周邊縣城不超過40分鐘,兩個新城到達天津港不超過50分鐘,兩個新城到達北京市區不超過60分鐘)的時空目標,徹底解決靜海發展的交通瓶頸……
民心工程——把路修到百姓心坎裏
說起村裏新修的一條瀝青路,靜海縣唐官屯鎮慈莊村的村民們感慨頗深:“想當初這條鄉級公路年久失修,坑窪不平,晴天塵土飛揚,雨天泥濘不堪,想辦企業發展不起來,農副產品不能及時運輸,豐收的小棗每年都要眼瞅着爛掉一半兒……現在,農民不愁東西賣不出去,許多農民還搞起了設施農業。”
截至目前,靜海縣鄉村公路總量已達552條,1077.3公里,鄉村公路橋樑131座,佔全縣公路網總里程的66%,鄉村公路網密度達到76公里/百平方公里。
“以前的鄉村公路建設是塊硬骨頭,”靜海縣交通局黨委書記、局長徐金利告訴記者:“由於資金、技術、歷史等多方原因,靜海縣以前的鄉村公路總量少、等級低、路況差、功能弱、發展慢。”
靜海縣交通局採取“一路一策”、“一事一議”的方法,指導鄉鎮村街制定具體的實施方案,動員企業、羣衆和社會各界爲鄉村公路建設獻計出力、投資投勞。爲了不增加鄉鎮財政和農民負擔,他們抓住國家拉動內需的政策機遇,2009年,經過努力爭取,使57條78.724公里的鄉村公路大修工程列入中央預算內投資計劃項目,爲各修路鄉村爭取到了每公里20萬元的補貼資金。同時,對鄉村公路改建工程堅持嚴格管理,科學實施,使全縣鄉村公路年度大修里程、改造危橋數量和建設工程質量三大指標連續四年位居天津市各區縣前列。尤其是中央預算內投資項目(國債項目),實現了程序規範、資金安全、質量達標、羣衆滿意的建設目標。
如今,一條條當年的“搓板路”、“補丁路”、“斷頭路”,鋪成了“致富路”。在各鄉鎮、各村莊,一輛輛滿載農副產品的車輛在鄉間穿梭。
創新載體——營造良好出行環境
在靜海縣交通局所轄的幹線公路上,記者看到,一塊塊養管責任牌的設置別出心裁。養管責任牌上,明確地標明瞭每段公路的養管單位、爭創職責、責任人、監督舉報電話,將公路養管的責任落實到人,讓社會和羣衆主動進行監督。
近年來,靜海縣交通局進一步轉變公路養護理念,創新工作思路,加大養護力度,嚴格按照標準規範施工,做到“精在事前,細在過程”,實現從粗放管理到精細化管理的轉變。在養護資金緊缺的情況下,對路面、橋涵病害維修捨得加大投入,實現了主要病害維修“小不過三,大不過周”的社會承諾。同時,堅持“管養分離”方向,充分引入競爭激勵機制,從有利於提升管理水平、改善養護質量、提高投資效益出發,積極穩妥地推進公路養護管理體制和運行機制改革,現已在公路養護部門全面實施“日常養護承包”和“小修挖補承包”,進一步加快了公路養護市場化進程。
他們還不斷加大日常巡查力度,做好全方位巡查,提高公路抗災能力。2010年初,一場罕見的暴雪襲擊靜海,交通局立即啓動應對惡劣氣候的應急預案,迅速組織力量進行道路的除雪鏟冰,救助被困司機,在主要的急彎陡坡路段鋪撒防滑料和融雪劑,以最快的時間保證了道路的安全暢通,樹立了解民難、負責任、肯擔當的行業形象。
儘管存在自然條件差、資金緊張的條件限制,公路綠化工作依然按照高起點規劃、高標準實施、高效能管理的總體要求,積極探索和推進公路綠化美化模式,精心打造靜海公路綠化景觀品牌。2008年以來,靜海先後高標準完成唐津高速靜海段、津滄高速靜海段、靜海環線、子牙快速路等25項景觀綠化工程,共新植、補植各類樹木528.5萬株,綠化面積1088.9萬平方米。
以人爲本——行業管理規範有序發展
徐莊子小學位於距離靜海縣城五公里之處,長久以來,住在縣城的老師們大多騎自行車或摩托車上下班。到了冬天,老師們常被凍得握不住車把,遇到迎面來的車,還會一不小心摔下路基。自從2009年縣城直達徐莊子小學的公交車開通之後,以前上班需要半個小時的路現在只需要七八分鐘就能到,老師們的出行安全也得到了保障。
着力解決人民羣衆生產生活中最直接、最緊迫的問題,讓羣衆得到實惠,是靜海縣交通局開展創先爭優活動的側重點。近年來,他們認真履行行業管理職能,大力引導和扶持城鄉客運、高速直達客運、規模貨運和特色貨運的發展,並且順應縣城人民羣衆的出行需要,按照城市化公交理念和運營模式,積極運作開通了6條公交班線,配置了新型舒適的公交車輛,設置了方便乘客的候車棚亭。這其中,他們積極推行城鄉公交一體化的運營模式。藉助四通八達的農村公路網絡,逐步探索並完善了農村客運公交化模式,做到定點、定線、定時、定班次,現已有客運班線52條,客運車輛252部,村村通車率達95%以上。在農村道路不斷改善的同時,與之配套的農村鄉鎮客運站點也逐步建立,越來越密集的客運班線覆蓋廣袤的鄉村。
針對超限車輛對公路的損傷,2009年7月以來,該局在全縣開展了“拉網式、無縫隙”集中治超行動,全面加大了對公路超限的治理力度,在104國道、205國道、團大線、津文公路等重點路段嚴防死守,加大流動檢測治理巡視頻率和治理力度,採取不定時、不定點的方式,在各主要路段重點部位,對打時間差,利用凌晨和深夜入境或過境的超限重車輛,實施攔檢治理,確保了公路的行車安全。
如今,靜海的公路建設飛速發展,服務水平和通達能力顯著提高,公路綠化日新月異,行業管理躍上新臺階,人們普遍感覺公路寬闊了、綠化美觀了、行車便捷了、心情舒暢了。