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徐光軍是村裡的困難戶,家中房屋年久失修,隨時可能倒塌,不久前找到毛兆成反映情況。在毛兆成的提議下,村兩委商議決定,將一處集體公房修繕後給徐光軍居住,並迅速落實修繕人員,使徐光軍很快搬進新居。
在白沙村,像毛兆成這樣的村務『議員』共有5人。村委會主任吳祥水告訴記者,白沙村是個下山移民村,後來又與鄰村合並,情況比較復雜。2004年,為拓寬與村民的溝通渠道,加強村民對村務的了解和監督,白沙村吸收村裡有威望的老乾部和村民擔任村務『議員』,參與村務管理。
2008年,鳳林鎮將白沙村的做法覆蓋到全鎮。今年7月初,江山全面推廣這一制度,全市村村都有村務『議員』。
江山市委組織部負責人介紹,村務『議員』以村民自願為前提,采取村民自薦和村兩委提名推薦的方式,經黨員和村民代表會議通過,報鎮黨委審核備案。村務『議員』一年一聘,各村根據實際情況可聘1至7名,年底對村務『議員』進行測評,淘汰不合格者、增添新成員。
村務『議員』擁有對村級事務的參與權、建議權、批評權和監督權。一方面,群眾有什麼想法,可通過他們向村裡反映;另一方面,他們將村裡的工作打算傳達給村民,消除村乾部與村民之間的隔閡。
由於立場客觀、熟悉民情,村務『議員』受到村乾部和村民們的普遍歡迎。鳳林鎮政棠村村民鄭良友曾是低保對象,到一家企業上班後被取消低保資格。今年,失去工作的鄭良友再次陷入困境,村務『議員』鄭洪根了解情況後,幫他辦理了低保手續。白沙村一位村務『議員』建議建標准廠房出租,增加集體經濟收入,已被村兩委采納;峽口鎮一條大道沿線的村民向村務『議員』楊中錄反映維修公路事宜,很快村裡就組織人員施工……
值得一提的是,不少村還吸收持不同意見的群眾擔任村務『議員』。鳳林鎮黨委書記王紅梅介紹,這一舉措收效明顯,這些村民的意見不乏參考價值,他們弄清事實後,反過來會向其他群眾解疑釋惑。白沙村等實施村務『議員』制度的村莊,已連續多年實現村民零上訪。
編後:發展農村基層民主的重點之一,是健全議事協商及強化權力監督。
群眾的困難有人反映,群眾的呼聲有人傾聽,群眾的誤解有人解釋,乾部的不足有人提醒,江山推行村務『議員』制度,架起溝通村兩委班子和群眾間的橋梁,有效整合了村級各種力量,將他們團結到黨組織周圍,提昇了基層黨組織的號召力。希望江山市的這一做法,能給各地借鑒和啟發。
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