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天津北方網訊 在經過2008年、2009年兩次公布當地政府部門單位一把手電話後,7月初,菏澤市政府再次向社會公布67名一把手電話。而正是通過這一措施,一村民通過給一位『一把手』打電話,舉報村支書截留低保金,經過查實,這名村支書被追究了責任。
8月5日上午,記者在菏澤市市政府督察室了解到,因為新一輪政府機構改革,部分部門、單位的工作職能和主要負責人進行了調整,7月初菏澤市政府相關部門公布了新的67名『一把手』電話。這其中不僅有菏澤市政府各單位『一把手』聯系方式,也有中央省駐菏單位、部分國有企事業單位一把手的聯系方式。
『我們公布各個「一把手」的辦公室電話號碼、手機號碼、輔助電話號碼,並要求這些號碼都要能夠打通。據我了解,每天都有人給這些「一把手」打電話,每人每天多則需要接聽四五十個反映問題的電話,最少也有三四個。』菏澤市市政府督察處韓章民副主任告訴記者。
不僅如此,菏澤市政府規定,凡工作日每天早上8點至晚上11點,這些被公布的『一把手』電話都不能關機,『除了特殊情況可以允許打不通手機,但是公布的輔助電話必須要能打通。如果打不通,我們就會對這些「一把手」進行責任追究。』
記者當天來到菏澤市民政局進行查訪,從這裡了解到,民政局局長接到反映電話後會根據情況將反映的問題交付給相關部門處理,在3天內答復處理結果,並交付『一把手』審核,如審核不過,會再次將問題交付相關科室進行處理。
在一份反映記錄中記者看到,菏澤市牡丹區某村一位村民深夜向菏澤市民政局長舉報該村村支書截留低保金的情況,後民政部門進行了調查,發現村支書截留低保金的情況屬實,有關部門目前對村支書進行了責任追究。
個別『一把手』電話打不通
不少局長深夜不堪騷擾電話
趙傳山,手上裝著菏澤市的『錢袋子』,8月6日下午當記者打通他的手機時,這位菏澤市財政局的『一把手』正在醫院打點滴,在記者之前,當天已有多人曾給他打過手機。菏澤三年公布三次職能部門『一把手』電話,或許留給公眾的第一感覺是,這些電話能打通嗎?普通公眾對話局長,對於個人和社會又有什麼價值?對此,本報記者進行了詳細調查。
多次調整公布
網上多個版本
1
在搜索引擎上查詢菏澤市政府部門各個『一把手』電話,查到不少版本。記者曾根據其中一個版本,先後撥打了10位『一把手』的手機和輔助電話,發現有相當比例的『一把手』電話難以打通。
8月5日,記者來到菏澤市政府,向督察室副主任韓章民核實這一情況。韓章民說:『你很可能找的是舊版本。』韓章民拿出7月初公布的最新『一把手』電話,與記者所查詢的電話查對,發現無法打通的手機號碼均已變更。
韓章民說,這也是需要提醒公眾的地方。『從2008年起,三年來我們已經公布了三次一把手電話,其中有很多人的手機號碼已經變了。最近,菏澤進行了機構改革,部分單位撤並,不少負責人進行了變更,我們7月初就公布了最新的67名「一把手」電話,這在政府網站上都可查到。』
2
個別『一把手』
電話撥不通
三年來,三次公布職能部門『一把手』電話,同時也有相應的接聽、監督、回訪方式,韓章民說,菏澤公布『一把手』電話已形成長效機制。
8月6日,記者再次根據菏澤市政府網站上的『一把手』電話,進行調查。下午3點至5點,記者試撥了9個部門一把手電話,除了監察局負責人手機沒有接通,輔助電話非本人接外,事後也沒有得到回復,其他部門『一把手』都是本人接聽電話。到了晚間,記者又試撥了另外3個部門負責人電話,全部由本人接聽。
對此,韓章民說,他們在屢次抽查時也發現,確有個別部門負責人接不通電話。
3
找局長和
找科長『不一樣』
『公布一把手電話,是一個暢通民意的途徑。』韓章民這樣說道。而對於普通大眾來說,則在於自己的『麻煩事』,能否借助於這樣一種快捷方式辦成。
『目前,根據統計,去年一年各部門負責人共接聽了大約3.6萬個電話,其中諮詢類的約佔80%,其他的都是反映居民遇到的難事。』韓章民說:『說實話,很多單位,政府機關如果科長找局長,多半只會匯報喜事、好事,局長很難實時了解基層服務情況。但如果百姓直接找到局長,局長就可了解基層情況,責令相關科室去處理解決。』
韓章民說,從這個意義上來講,百姓找局長和找科長『不一樣』。
以菏澤市民政局為例,民政涉及多個民生工作,該局局長焦守進告訴記者:『他有時一天能接到三四十個電話,主要涉及低保、大病救助。』在該局,記者也發現,該局有關科室剛剛根據焦守進接聽的電話,為鄄城的李文孟女兒辦理了大病救助。
4
在菏澤公布一把手的背後,有著菏澤市政府出臺的一整套考核辦法。如規定單位『一把手』,在工作日的早8點至晚11點,對群眾來電要親自接聽,輔助電話是在特殊工作時間接不通電話設置的,不是替代電話,不得成為主要負責人不接聽電話的理由。
『政府部門專門出臺文件,對於群眾來電,一般性事務當場回復,不能當場回復的一天內回復,特殊情況下不能超過兩天。』韓章民說。前些日子,市政府督察室與當地媒體聯合,深夜裡給各『一把手』打電話,次日就將未接通電話的負責人名字刊登在了次日報紙上,讓這些負責人『大丟面子』。
記者采訪了多位局長,其中絕大多數反映,現在除了市民的普通諮詢電話外,常常在深夜接到推銷等騷擾電話。一位負責人說:『有時晚上12點都打電話推銷書籍等,我們還必須禮貌接待,覺得實在是不堪其擾。』
誰沒接電話
直接登報公開
-核心對話
『打不通電話
我不問原因』
記者:對於菏澤公布『一把手』電話,已經歷經三年,能解釋一下目的嗎?
韓章民:我們不能看成這是給『一把手』添麻煩的事兒!其實這是一件雙贏的事情,『一把手』電話的公布,受益的不僅是普通大眾,對於長期在辦公室工作的官員和工作人員來說,能更快更及時地了解到來自基層的聲音,改善自己的服務,贏得群眾的理解。
記者:對於『一把手』來說,有的或許是出於個人特殊原因,無法接通電話,這樣的也會進行責任倒查嗎?
韓章民:打不通電話,我不問原因。像前一陣,我們聯合媒體深夜打電話,次日就把未接通電話的登在報紙上,很快就有部門負責人打過電話來,說明自己的特殊原因,有些的確可以理解,但我不能開口子。
記者:那你也能感受到壓力嗎?
韓章民:都在政府工作,平常接觸也很多,不可能對我沒有影響,坦白說,我的壓力也很大。
□人物:韓章民
□職務:菏澤市政府督察室副主任
-專家說法
配套機制
還有改進空間
菏澤市公開政府『一把手』電話實行已三年。那麼,這對於整個社會體制和政府部門提高辦公效率是否有利呢?為此,記者采訪了山東大學哲學與社會發展學院的王忠武教授。
王忠武教授表示,領導乾部公開聯系電話是落實執政為民理念的重要舉措。這樣不僅可以更好的傾聽民眾的呼聲,還能讓政府部門最大限度的為民分懮,提高行政部門的管理效率。
當記者告訴王忠武教授,菏澤市政府相關督查部門會對每個『一把手』的手機是否開通進行突擊抽查,一旦沒能接通,相關部門就會對這些『一把手』進行處理時,王忠武教授也表示,這正是相關部門在施行該項措施時,應該進一步研究和規范化的地方之一。『應該讓這種措施更加人性化。「一把手」也是人,如果一味的強調不近人情的鐵面無私,可能會造成一些不公平的地方。』
-市民意見
提高效率就
不用找『一把手』
昨天上午,記者就『一把手』公開電話傾聽民聲的措施還采訪了省城的市民。絕大多數市民表示,政府單位『一把手』公布電話非常重要,能夠提高政府的執政能力和應對能力。
市民王先生表示,市政部門公布領導電話,對於普通市民而言當然是好事。這可以成為百姓反映呼聲的一個新途徑,不過王先生也表示,市民們也應該注意把握分寸,其實大多數事情還是可以根據相關政策『自力更生』解決的。在政府部門行政效率提高後,不用找『一把手』,就可按照程序解決問題。
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