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天津北方網訊 8月12日電:昨日(11日)是首個全國『肢殘人活動日』,今年的主題是『消除障礙,快樂暢行』。日前,由全國308名殘疾人士和志願者簽名支持的建議信寄往包括中國殘聯、工業和信息化部等在內的國家七部委,建議保障殘疾人駕車出行權。據了解,天津市目前尚無一名殘疾人取得駕照,也沒有駕校開展此項培訓,雖然有兩家駕校表示正在籌備,但也還沒真正開始招收學員,基本屬於『有風聲沒結果』階段。
殘疾人面對政策空歡喜昨日下午,記者連線了該建議發起人中國殘疾人互助促進會代理會長欒啟平,他介紹說,為切實做好殘疾人駕駛汽車相關工作,保障殘疾人駕駛汽車的權利,2010年3月4日,中國殘聯、工業和信息化部、公安部、交通運輸部、衛生部、國家工商總局、國家質檢總局等七部委聯合下發了《關於切實做好殘疾人駕駛汽車相關工作的通知》。
《通知》出臺後受到了廣大殘疾人的歡迎。但幾個月過去了,反觀各省市對於《通知》和《規定》的落實情況,不盡如人意之處頗多。
『隨著社會的發展出臺了允許殘疾人駕車的新政策,但實際情況很不樂觀,有很多符合條件的殘疾人只能對著允許駕車的政策空歡喜,真正實現駕車的僅有寥寥幾人啊!』昨天,欒啟平說,他也在這封建議信上簽了名。『有關部門遲遲不出臺操作措施,弄得殘疾人無所適從。』
建議信得到殘疾人響應欒啟平說:『對於這封建議信,希望能夠得到肯定的回復。』據欒啟平介紹,建議通過網上征集簽名的方式得到了廣大殘疾人和志願者的響應。『沒想到有那麼多人關注,在很短時間內就征集到了308個簽名,還有很多人給我們留言。』
通過欒啟平提供的網址,記者看到了這些留言。天津市民楊先生稱:『到現在為止,天津還沒有駕校可以為我們服務,郁悶呀。』市民周先生也留言稱:『非常贊成此建議,希望各級領導能深入調查研究,了解實際情況,既然出臺的是人性化的政策,就要用人性化的行為去實施。』
《通知》執行遇4大困難建議信中指出,各地在實踐中主要暴露出如下幾方面的問題:
1.各地駕校的收費標准不同,普遍超出正常人的收費,高的在六千元以上。
2.駕校以套餐的形式收費,沒有考慮殘疾人多次往返赴駕校的行動困難,沒有考慮到一些殘疾人以前就曾經掌握駕車技術,沒有考慮到可以在家裡學習的情況,而是一概而論都要到駕校從頭開始學習,這增加了殘疾人的經濟支出和多次到駕校的行動上的困難。
3.許多駕校沒有適合殘疾人培訓的模擬器,由於油價高昂,一些駕校受經濟利益的驅動,讓殘疾人直接上真車學習和駕駛,收取高額油費,違背了『殘疾人駕駛培訓教學大綱』的規定,增加了學員的風險。
4.很多城市的車管所制定了地方性規定,規定提及要想考駕照,一定要先入駕校,不允許直接考駕照,不是以駕駛技術高低作為考駕照的標准,而是將『考駕照』與『入駕校』捆綁,使得殘疾人不得不支付入駕校的費用。
建議信中5條具體措施針對實行中的種種不合理現象,建議信懇請七部委領導,組織監管部門審查各地的不合理規定、檢查駕校和車管所的違規行為,督促各地職能部門切實貫徹執行殘疾人駕車政策。具體措施包括:
1.由殘聯和物價部門共同監管駕校針對殘疾人的收費標准。
2.改變各個駕校針對殘疾人的套餐收費模式。從考慮殘疾人行動和經濟條件困難出發,對殘疾人能在家裡學習的科目和已經具備的駕車技術,就不要強制重復學習;對殘疾人按課時收費。
3.各地駕校培訓殘疾人學員必須配備模擬器,追究駕校讓殘疾人直接上真車學習的違規責任,退還殘疾人多支出的費用。
4.審查一些省市車管所制定的地方性規定,取消那種把『考駕照』與『入駕校』相捆綁的規定,直接受理掌握駕駛技能、可以通過駕照考試的殘疾人學員。
5.督促各省市相對應的行政部門采取具體措施,把公安部111號令和七部委《通知》落到實處。
天津市落點 學員少不賺錢駕校不願多投資記者經調查得知,截至目前,天津尚無一例殘疾人考取駕照,甚至沒有駕校開展對右下肢或雙下肢殘疾的學員的培訓工作。『投資大,回報小』是多數駕校不願購置C5准駕車型教練車的首要想法。某駕校負責人表示,並未開辦此項培訓業務,也未配備相關的殘疾人學車使用的C5准駕車型教練車。『因為一切投入都是無法預期的。』首先,本市殘疾人群體並不大,有學車想法的潛在學員能有多少難以預測。而C5准駕車型這種較為專業的教練車,不僅購置成本較大,後期的教練員培訓也很麻煩,『幾乎是看不到回報的!』據介紹,新規對C5車型要求較高:『申請人為右下肢殘疾的,考試車應當加裝制動和加速遷延控制手柄或者制動和加速遷延控制踏板;申請人為雙下肢殘疾的,考試車應當加裝方向盤控制輔助手柄、制動和加速遷延控制手柄、轉向信號遷延開關或者駐車制動輔助手柄。』
殘疾人學車費用不會太高采訪中,大眾駕校、四通駕校均表示,一直在積極籌備殘疾人學車事宜。目前,有關殘疾人學車所用的場地配建已經到位,並經過了交管部門的嚴格審批。有關殘疾人學車所使用的准駕車型C5教練車也在北京改裝完畢,並通過了本市質監部門的檢驗。不過,即使是這兩所駕校也僅配置了兩輛教練車,兩名經過專業培訓的教練。至於費用問題,這兩所駕校的負責人均表示,不會收取太高費用,有可能與准駕車型C2學費持平,在4500元左右。『因為畢竟學車的殘疾人潛在學員不會太多,我們在這方面的投入,主要是考慮到本市殘疾人的需求,已經預計到沒有什麼經濟效益。』(記者高立紅張清)
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