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●裁判文書上網納入案件流程管理
●上網各項工作分解細化設定分值
●評比結果掛鉤年終績效個人評優
●不審批不按時提交審批的將追責
『截至目前,全省法院已將139268份裁判文書放到網上,讓群眾直接監督。』8月11日,河南省高級人民法院院長張立勇向記者介紹,河南省高院近日下發的《裁判文書上網管理實施細則》,對上網公布裁判文書的范圍、審批程序及流程、裁判文書撤換和差錯補正、責任追究、電子文本格式、檢查通報等制度進行明確細化。
河南省高法將裁判文書上網納入案件流程管理,使裁判文書上網工作實現了數據化、指標化,並統一把裁判文書上網的各項工作分解、細化設定分值。年度考評時,全省法院將評比結果與法官的年終績效考評成績和個人評優資格相掛鉤,將裁判文書質量納入績效考評實施細則,作為法官年終績效考評依據。
河南省高法明確要求,把外部監督與內部監督有機結合起來,形成內外結合、嚴密有效的裁判文書上網接受監督,對於不按時將裁判文書提交審批、未經審批擅自上網、審批後擅自改動上網等行為造成嚴重影響的,由所在法院紀檢監察部門依法依紀追究相關人員的責任。(鄧紅陽)
改革靠制度保障方能恆久秦平
司法裁判文書上網是中央新一輪司法體制改革的重要內容,河南不是首創,但確是推進有力的一個地區。2008年10月,河南省高級人民法院院長張立勇就曾表示,在年底前,省高院的判決書和裁定書,除依法不公開審理的要做必要的技術處理外,都要掛在互聯網上。此後在裁判文書上網這一點上河南法院系統取得了很大突破。
但推進的決心是一回事,推進的手段又是另一回事。在最初人們對判決書上網的理解和認識還有一定差距的時候,以決心作為一種強勢的推進手段是十分必要的,但要使改革不成為一陣風,改革的成果能夠真正被固定下來,則制度化的手段更為重要。對裁判文書上網的意義已勿需贅言,而要真正持之以恆的堅持下去,並達到以司法文書公開推動中國司法民主和司法公開的目的,科學完善可操作性的制度必不可少。
已有近14萬份判決文書上網,這是河南法院系統司法改革的成果,這些數量的積累是制度化的前提,而制度化又可以固化改革的成果。這也就是河南省高法出臺《裁判文書上網管理實施細則》的目的。細則對判決書上網進行了細化和明確化,從而使河南法院判決書上網工作從強勢推進走上了常態化的道路。
成功的司法改革,最終都需要以制度建設為重要節點。在河南眾多以司法民主為核心價值的司法改革舉措中,裁判文書上網得到了各界最廣泛的共識。那麼,用制度把成功的司法改革變成司法工作的常態也是水到渠成的事。
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