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2008年9月,武清區法院建立了貼近式、集合化、多樣性的綜合性服務窗口——訴訟服務中心。中心以最大限度為群眾提供優質高效的法律服務為宗旨,不斷拓展服務職能,極大地滿足了群眾多元化的訴訟服務需求,贏得了群眾的廣泛好評。
微笑服務便民利民
訴訟服務中心是法院工作的『窗口』,是與群眾聯系的橋梁和紐帶。為此,武清區法院要求訴訟服務中心的每一位工作人員都要微笑服務,用熱心、耐心、誠心善待每一位來訪群眾。為了提高立案效率,方便群眾訴訟,服務大廳專門設立了訴訟指南區,根據不同案件的類型向當事人提供十種立案須知,注明立案應提交材料明細,公開立案流程圖,明示立案程序和步驟。同時設立導訴臺,認真做好立案環節的導訴和釋明工作,向當事人發放訴訟指南、舉證須知、訴訟風險責任告知等,保障當事人的知情權。此外,該院實行立案網上錄入、網上信息查詢、網上分發案件,初步實現立案工作規范化、智能化、標准化,每起案件的立案時間均不超過十分鍾,這種『一站式』服務大大提高了立案效率。
『真沒想到一個電話就把事兒辦了!』第一個打進信訪專線諮詢電話的李先生高興地說。李先生住在離法院幾十裡外的農村,到法院辦事需要提前幾個小時出門,而信訪專線的開通,為李先生這樣的訴訟群眾免去了往返奔波之苦。
為了方便群眾諮詢,武清區法院暢通信訪渠道,專門在訴訟大廳開通了信訪諮詢熱線,對外公布電話號碼,由負責不同類型案件的工作人員值班,明確職責以確保每一起信訪都能及時答復並得到妥善解決。此外,建立信訪人檔案,詳細記錄信訪問題解決全過程,負責對涉訴信訪問題的辦理過程和進度進行全程跟蹤、督辦,並采取電話答復、預約面談以及下訪直接答復的形式,盡快將辦理結果告知當事人。為了及時消除不穩定因素,訴訟服務中心與各業務庭、基層法庭建立了信訪矛盾排查網絡,及時反饋情況,定期對案件審理中有矛盾激化苗頭以及判後有上訪傾向的案件逐一進行排查登記,並有針對性地做好當事人思想疏導工作,采取防范措施。通過一系列行之有效的舉措,2009年武清區法院接待涉訴信訪案件同比下降了35.6%,重復訪情況也有了明顯減少。
判後答疑以誠相待
今年年初,王某拿著一紙判決來到訴訟服務中心,一進門就情緒激動地說法官判案不公,一時間大廳裡聚滿了群眾。接待人員見狀連忙上前詢問,並端來一杯水幫助王某穩定情緒。隨後,接待人員耐心聽完了王某對案件判決的異議。原來,王某的朋友采取欺騙的方式讓其為自己擔保,由於沒有意識到問題的嚴重性加之礙於面子,王某就在擔保書上簽了字。誰知王某的朋友沒有按合同約定履行義務,原告方提起了訴訟,法院判王某負連帶責任。沒想到給朋友幫忙竟惹上了官司,王某說什麼也想不通。聽了他的敘述,接待人員就國家擔保法的相關規定,對王某進行了深入細致地講解,消除了王某思想上的模糊認識,並提醒他今後再遇到類似情況不要輕易答應別人。漸漸地,王某的情緒穩定下來,也意識到了自己的魯莽,臨走時他誠懇地對接待人員說:『看來不學法不行,剛纔是我態度不好,給你們添麻煩了。』
為了消除當事人在法律認識上的誤區,確保案結事了,武清區法院制定了《判後答疑工作細則》,遇到群眾提出質疑的情況,訴訟服務中心第一時間進行答疑,並注重做好敗訴一方的思想疏導和適用法律解釋說明工作。同時,為了強化責任意識,該院還實行判後答疑定期通報制度,對由於工作不細、責任心不強,當事人對答疑不滿意造成重大信訪後果的案件,按照《崗位目標量化考核實施方法》追究相關人員責任。
訴訟保全快速出擊
為了加強訴訟流程管理,武清區法院實行訴訟服務中心統一保全,出臺了《進一步規范保全工作規定》,設立專門保全組,由四名審判員負責職責內的保全事項。同時不斷完善保全流程,對於當事人申請保全的,須在七日內完成,特殊情況可延長五日。保全工作實行延時辦公制,一旦當事人提出對動產進行保全,工作人員在辦理相關手續後不管是否下班,都要立即出動,及時查封標的物。
前不久,張先生來到訴訟服務大廳,在提起訴訟的同時,對被告的施工大吊車一並提起訴訟保全申請。雖然已臨近下班時間,工作人員還是馬不停蹄地前往施工現場進行查封。被告懾於法律的威嚴,主動提出與張先生協商解決,工作人員又將雙方約在一起當場調解,終於促成雙方達成一致意見,原告撤回起訴。結案後,張先生來到訴訟服務中心,對法官再三表示感謝:『如果不是你們及時出擊,被告哪能那麼快答應調解,太感謝你們了!』
自訴訟服務中心運行以來,工作人員不斷探索和完善訴前調解的方式和途徑,從源頭上減少矛盾糾紛。及時啟動訴前聯動機制,根據糾紛的類型,適時委托基層民事調解室、法庭調解室及社區物業糾紛調解室進行訴前調解,實現了雙贏的效果。如今,群眾來到訴訟服務大廳無論有什麼需求,都能享受到『辦事有人引,諮詢有人答,查詢有人幫,材料有人收,法官有人找,電話有人接』的多元化便民服務,訴訟服務中心這個『窗口』,也被群眾譽為『法院最亮麗的一張名片』。
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