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天津北方網訊 為減少行政層級,提高行政效率,今後山東省將加大鄉鎮領導交叉任職的力度。記者從19日召開的省鄉鎮機構改革會議上獲悉,山東省鄉鎮機構編制堅持『只減不增』,並將采取一系列深化鄉鎮機構改革的舉措。
據介紹,隨著財力增長,我省繼續加大對鄉鎮的財政轉移支付力度,逐年提高鄉鎮的財稅分成比例,並鼓勵有條件的地方將鄉鎮區域內一般預算收入地方分成的絕大部分留給鄉鎮使用,行政事業性收費全額返還。在考核評比方面,清理和規范各種評比達標活動,不屬於鄉鎮職責范圍的事項,不得列入考核范圍。嚴格控制對鄉鎮領導的『一票否決』事項,凡中央、省委、省政府沒有明確規定的要一律取消。
除山區、灘區、湖區、海島等特殊地域外,原則上不設3萬人口以下的鄉鎮。
在機構編制方面,為了減少行政層級,除了已提出的交叉任職范圍,可積極探索其他交叉任職的方式。為杜絕出現新的超編現象,今後,凡未經編制使用審批和按規定程序新進人員,不得列入實名制管理,財政部門不予核撥經費。
同時,現行以上級業務部門管理為主的事業站所,凡是運轉不暢、管理不善的,都要進行調整。今後,的確有必要實行以上級主管部門為主或按區域設置事業站所的,要報省政府批准。另外,今後不再審批設立自收自支的鄉鎮事業站所。
今年4月,中央確定了25個經濟發達鎮開展行政管理機構改革試點,其中我省廣饒縣大王鎮被確定為中央試點單位,與此同時,我省也選擇了桓臺縣馬橋鎮等10個鎮作為省級試點單位。據悉,這10個鎮經濟實力較強,產業特色明顯,發展潛力較大。
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