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『關於「三公消費」,有不少官員提出,「三公消費」中的接待、公車等等項目,是放在不同的項目中的,並不是單獨列為一塊。比如說接待費用可能算到行政管理費上了。在我看來,「三公消費」可以作為預算公開的一個單獨項目,這在技術上是沒有問題的,只是更繁瑣而已。』王錫鋅說,『許多開支之所以不能夠節省出來,本質上不是因為不能,而是因為官員不願,如果要解決這個不願的問題,僅僅依靠官員的自律是不夠的,需要引入「陽光」,需要讓我們政府到底花了哪些錢,讓民眾來評判哪些錢是不應該花的,比如說公務的考察費用,公車的開支,哪些是必要的,哪些是可以縮減的。』
據了解,盡管政務費用的公開『在技術上是沒有問題的』,但在具體實施中卻顯得困難重重。
國家行政學院教授汪玉凱認為,『三公消費』難以公開,具體原因是政府部門思維傳統僵化、政府部門裁量權過大。
汪玉凱進一步指出,《政府信息公開條例》已經實行,公開是原則、不公開是例外,但政府部門還是傾向於把政府的這些信息視為秘密,不能主動公開,遇到公民申請公開,仍然『猶抱琵琶半遮面』,只裝作不知道。此外,政府部門之所以可以裝作不知,原因在於沒有嚴格的制度,政府自由裁量權過大。
汪玉凱舉例說,廣州政府主動公開了預算,而上海政府遇到公民申請仍不公開,同是地方政府,『公開不公開兩可,就是因為政府部門沒有受到嚴格的約束』。
對於降低行政成本、遏制『領導簽字』的權力,中國人民大學法學院教授楊建順則主張加強日常監察力度。
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