意在解決垃圾短信、加強用戶身份管理的手機實名制如今真的就要來了。2005年就傳出的手機實名制在經過5年的摸索後終於走向前臺。近兩天，網絡上充斥著大量有關手機實名制將要啟動的消息，其中『9月1日將在全國推行手機實名制』的消息最為普遍。不過，多地運營商均表示，目前還沒收到來自集團公司的相關文件。記者從天津運營商處了解到，本市早在2002年就已經啟動了手機實名制，實名率全國領先。不過，記者在市場調查中也發現，本市也有一些小的手機卡代辦點還存在『假實名』的『死角』。

　　普及還得兩到三年

　　手機實名制實行後，新增用戶將必須實名入網，而沒有實名入網的老用戶則需要陸續補登個人信息。據統計，除了部分小靈通和一號通沒有實名登記外，我國固定電話基本實現了實名登記。至於移動電話，未實名登記的在3億以上，把這些用戶重新登記起來，工作量之大可想而知。有電信專家表示，中國手機用戶全部實行實名制可能需要2-3年的時間。

　　據報道，在目前制定的實名制登記方案中，對老的預付費客戶，運營商也只能采用短信、外呼等方式主動『建議』對方盡快補登。至於社會渠道售出的手機卡，由於本身就錯綜復雜，運營商短期很難處理。用戶身份補錄工作可能將主要通過兩個渠道完成：借老客戶來營業廳辦理其他業務的機會，留下他們的身份證件信息；運營商通過發短信的方式，要求他們在一定時間段內回營業廳協助辦理這項工作。

　　三關嚴把無證號碼

　　盡管3億多無名用戶聽起來很驚人，但在天津，移動、聯通和電信的手機實名制卻都已走在了國內其他地區電信運營商的前列。據天津移動相關負責人介紹，公司在發展初期，只有少部分標准神州行用戶沒有實名，約佔天津移動總用戶數的3%左右。為了完善服務，從2002年起，天津移動便在全網實行實名制。同時，為了保證用戶資料的准確性，還采取了入網初審、電話核查、錄文復查的三環節控制機制。天津聯通相關負責人也表示，目前天津聯通的大多數卡種都已實名，沒有實名的用戶比例不高。

　　預付費手機『黑戶』多

　　據介紹，目前的『黑戶』大軍主要來自廣東、北京等外來人口密集地區。有媒體報道，北京絕大多數的預付費手機用戶都未登記身份，其總量超過1000萬戶，而廣東的『黑戶』更是佔到了總用戶的八成。

　　當然，在本市正規渠道嚴格管理的同時，一些小的代辦點卻還在頂風作案。記者走訪了10多家小的代辦點，有街邊報刊亭、通訊器材店等，多數商家處仍可買到匿名手機卡。

　　『我這兒有手機卡銷售，40元的卡，含30元話費，不用身份證』，大沽南路某門店負責人告訴記者，多年來她一直銷售某品牌運營商手機卡，近期也未收到任何要實行手機實名制的通知。『基本上所有的套餐業務，我這兒都能辦；但以後要想變更業務，因為沒有身份證，您就只能打客服熱線了。』河西區某品牌運營商指定專營店內的工作人員表示。

　　沒『身份』後續麻煩多

　　采訪中記者了解到，不少消費者是因為圖一時方便而購買了匿名手機卡的。家住尖山路附近的小段就表示，因為工作需要他曾在街邊通訊器材店裡購買了某品牌手機卡，『當時沒帶身份證，就隨便買了一張，可沒想到以後麻煩事那麼多』，小段告訴記者，匿名卡不僅無法在營業廳現場辦理套餐變更等業務；因為購買時忘記詢問店主服務密碼，客服熱線也無法辦理任何業務變更；『而且因為沒有身份證，手機卡丟了還沒法辦理掛失，希望這次手機實名制的實施能規范手機卡銷售，使這些狀況得到根本改善。』

　　新報記者馬振龍實習生常力軒楊昆鵬

　　手機實名制

　　指電信運營商在辦理移動電話入網時，登記用戶身份信息，其中個人用戶應登記有效證件所載的姓名和編號等，單位用戶應登記單位名稱、地址等。