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受國務院委托,國家發改委主任張平26日向全國人大常委會報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。他表示,當前中國經濟發展面臨的國內外環境仍然錯綜復雜。從國際看,盡管目前世界經濟正在逐步復蘇,但復蘇的基礎不牢固;從國內看,各種矛盾和問題相互交織、相互影響,增大了解決的難度。
談到國際環境,張平說,世界經濟復蘇中的風險隱患依然較多,復蘇的過程不會一帆風順。主要因為:
——全球經濟持續增長的動力不足。美日歐等發達經濟體失業率仍然較高,消費者信心總體低迷,房地產市場依然疲軟,新興產業短期內難以對經濟增長產生明顯帶動作用。
——歐洲部分國家的主權債務危機仍未平息。盡管歐盟和國際貨幣基金組織已聯手啟動救援機制,相關歐洲國家也宣布實行規模空前的財政緊縮政策,但解決主權債務危機問題將是一個長期過程。另外,金融機構不良資產特別是次貸及相關衍生品引發的損失尚未完全核銷,金融機構倒閉數量還在增加。
——主要貨幣匯率和國際市場大宗商品價格波動加劇。歐元兌美元比價一度跌至1.2以下,近期又快速反彈至1.3以上,原油、銅、鐵礦石等能源原材料價格高位震蕩,國際市場小麥價格由上半年下降較多轉為近期大幅飆昇,8月5日芝加哥小麥期貨價格比6月30日上漲63.7%。
——貿易和投資保護主義抬頭。貿易保護主義傾向明顯強化,手段更加多樣,上半年我國遭受貿易救濟調查案件達38起,已成為貿易保護的最大受害國。總之,國際金融危機深層次影響尚未完全消除,全球經濟結構性和系統性風險仍很突出,我國經濟運行面臨的國際環境依然相當復雜。
談到國內環境,張平說,一些長期積累的矛盾仍然存在,新情況、新問題還在顯現,各種矛盾和問題相互交織、相互影響,增大了解決的難度。主要包括:
——抗災救災形勢嚴峻。入汛以來,全國范圍連續出現多次強降雨過程,造成了嚴重的洪澇、泥石流災害,受災范圍之廣、災害損失之重均為歷史罕見,防汛抗災任務十分艱巨,加上農田水利基礎設施薄弱,全年糧食穩產增產面臨較大困難。
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