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25日,浙江省湖州市『四名鄉鎮乾部私分救災捐款』案在當地中級法院二審開庭,引起社會極大關注。
審理結果還有待時日,但是有一點是肯定的:隨著越來越多社會募捐不斷發掘民間救助資源,必須加強對社會捐贈的監管,給公眾一本『放心賬』。
近兩年間,我國發生多起重大自然災害,社會捐贈也越來越頻繁。然而,個別地方出現捐贈監管失控、捐贈賬目不清、捐贈渠道不明、捐贈去向模糊,這些都是公益慈善事業與和諧社會建設的攔路虎,必須通過制度建設和體制改革,加以徹底解決。
還公眾一筆『放心賬』,必須建立對捐贈者負責的機制。目前,我國沒有系統完整的備案制度,許多公民捐贈後就空手離開,這往往為有不良企圖的捐贈管理者帶來可乘之機。浙江省紅十字會秘書長李玉林認為,出於對捐贈者負責,應把捐贈憑證作為強制性的制度,對每筆捐贈都要給付相應的接收憑證,標明捐贈時間、地點、性質、數額與接收者。只有賬目公開、明晰,這些『救命錢』纔不會再流失。
還公眾一筆『放心賬』,必須完善社會捐贈的法律法規。社會捐贈近幾年成為普遍現象,而我國現有的相關法律法規建設還十分滯後,有的過於簡單,有的立法層次低、效力不高。湖州『私分救災捐款』案很可能只是無意間漏出來的,要堵住更多漏洞,需要完善的法律法規。我國醞釀已久的慈善法草案已具雛形,希望這部大法早日出世,並得到全社會的尊重和遵守。
還公眾一筆『放心賬』,必須加大信息披露和信息透明的力度。公信力是慈善事業的生命,據專家介紹,美國任何公民都可以到慈善機構查閱相關賬目,而英國對慈善、捐贈信息的披露要求堪比上市公司的信息披露。由中國青少年發展基金會等15家公募基金會、南都公益基金會等20家非公募基金會機構發起籌建的基金會中心網8日啟動,全國1800多家基金會相關的資助項目、財務收支及捐款信息將通過中心網向公眾披露,就是值得肯定的一步!
天災給民眾帶來創傷,慈善捐贈被亂用甚至貪污則會在傷口上再撒一把鹽。廣大公眾和監管部門,要紮牢法制的籬笆,睜大監督的眼睛,絕不允許『救命錢』成為『糊涂賬』!
據新華社
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