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針對黨員乾部婚喪喜慶辦酒,瀏陽市紀委近日明確規定:黨員乾部不辦酒席,如『確需』,原則上控制在10桌以內,超過10桌的須在事前報告請客名單。『限桌令』甫一發布,便引發輿論諸多關注。拍手稱好者有之,保留意見者有之,持不同觀點者亦有之……
其實,『限桌令』並非瀏陽市的『獨創發明』。早在2005年,江蘇宿遷市就出臺了較之瀏陽『限桌令』更嚴格的規定:黨員、乾部、公務人員辦婚喪酒席不得超過5桌;廣東廉江市去年制定的『限桌令』還規定到了『人頭』:黨員、乾部宴請要嚴格限制在親戚朋友范圍,規模要控制在10桌(含10桌,或100人)以內。而今年早些時候,江西蓮花縣也下發了《通知》,其中規定,副科級以上領導乾部操辦酒席不得超過10桌,嚴禁變相分次宴請,即分時間、分地點、分桌數宴請……據說,在這些地方,還真有領導乾部因違反『限桌令』而被停職、撤職,或受到其他處分的。
各地何以頻出『限桌令』?且不論『限桌令』形式是否科學、執行效果如何,單其背後反映出的種種問題,就值得各方深思。
『限桌令』出臺的背後,反映了一些地方愈演愈烈的『宴席腐敗』。『局長嫁女』、『書記慶生』、『主任喬遷』,甚至『母親大葬』都能成為『大宴賓客』的『由頭』。某地鹽務局局長嫁女,在四星級酒店大擺70餘桌喜宴,設兩個禮金臺收禮;某地公安局一副局長為慶祝自己喬遷設宴,竟出現千人排隊送紅包的排場;一些地方村長葬母,也能『驚動』全村百姓。於是乎,觥籌交錯之際,領導紅包禮金統統收進。無限『風光』的背後,卻是公權『私化』的實質和某些人借機斂財的不良目的。
這還只是反映了其中一面。領導設宴、應者如雲的背後,更潛伏著權力尋租的可能性。一些下屬或『關系戶』平時愁著沒機會聯絡感情。如今領導設宴,又豈能不好好『表現』。而奉上的紅包禮金,將來自會『禮尚往來』——權力的『期貨』就這樣在『溫情脈脈』中『變了現』。
由此看來,各地在出臺『限桌令』的同時,更有必要出臺規范權力使用、運行的『限權令』。『限桌令』只治標,不治本;『限權令』纔能標本兼治。正如溫家寶總理在日前召開的全國依法行政工作會議上強調的那樣,執政黨的最大危險是腐敗,而孳生腐敗的根本原因是權力得不到有效監督和制約……不斷推進政府工作制度化、規范化、程序化,是規范權力運行和防治腐敗的治本之策。
當然,任何監督制度的落實,都有賴於執行。領導乾部除了外在約束外,更貴乎自覺。不久前,記者參加一次全市性會議的報道,會議間隙聽到兩位領導互致祝賀。原來,這兩位領導是多年至交好友。他們的兒子、女兒分別於近日完婚,不約而同的是,他們都沒有大擺宴席,工作關系上的領導、同事以及下屬,概不在邀請之列。有的只是,互發短信以表祝賀……
可以說,領導乾部有這種自發『限桌』的意識,使用和行使起手中的權力來一定也會更加審慎。而這纔是廣大群眾真正希望看到的。(陸一波)
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