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新華社長沙9月28日電(記者譚劍)湖南近年繼在全國推出首部系統規范行政程序的地方政府規章《湖南省行政程序規定》後,又出臺了《湖南省規范行政裁量權辦法》。國內首部『關於服務型政府建設』的省級政府規章《湖南省政府服務規定》目前正在醞釀之中,預計年內出臺。湖南省委書記周強談及依法行政時表示,湖南推進依法行政工作,就是要以加快建設法治政府為目標,以規范權力運行為核心,以轉變政府職能為重點,以行政程序建設為抓手,全面提昇政府工作的法治化水平。
周強說,湖南在建設法治政府方面的探索有兩個重點:一是解決好『政府做什麼』的問題,二是解決好『政府怎麼做』的問題。推進依法行政,建設法治政府,要求政府全面地履行職責,政府要『正確地做事』和『做正確的事』。『正確地做事』,就是要加強行政程序建設,政府要按程序辦事;『做正確的事』,就是要建設服務型政府,政府要加強服務工作。
周強認為,規范行政程序和政府權力運行只是手段,更好地服務社會和公眾纔是目的。從今年初開始,湖南又啟動了《湖南省政府服務規定》的立法,探索以法制手段推進服務型政府建設。
『將服務型政府建設納入法制軌道,將政府服務固定為法律上的義務,使政府服務成為一種約束,是加快服務型政府建設的有效途徑;對深化行政管理體制改革、政府職能轉變和進一步發展社會事業和改善民生,也都將產生重要影響。』湖南省政府法制辦主任許顯輝說。
據許顯輝介紹,正在醞釀中的《湖南省政府服務規定》內容不僅涵蓋政府在公共服務、社會管理中的具體服務內容,還包括政府在市場監管、經濟調節中的服務;政府服務的主體和方式將在此規定中予以清晰地界定。
與此同時,政府的職能也將進一步明確。許顯輝告訴記者,湖南目前正在深入開展行政審批制度改革,大幅精簡審批項目、下放審批權限、壓縮審批期限、簡化審批環節,大力推進政府工作流程再造,『今後的政府職能將發生深刻變化,在履行管理職能的同時,服務將越來越成為政府職能的主體。』
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