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在地質災害中,砂石泥土佔塞水道,堵截、梗阻了安瀾的河流,形成堰塞湖。由此想到政令執行的『堰塞湖』現象。
自然界的堰塞湖,『堰塞體』不外乎砂石泥土。政令執行的『堰塞湖』,卻有著不盡相同的執行『策略』和『梗阻』花樣。或將剛性的法規、制度揉捏成『橡皮泥』,上有政策,下有『對策』,歪曲執行、『變通』執行。或視嚴肅的政令為綿軟的『雞毛』,陽奉陰違,欺上瞞下,推諉扯皮,敷衍塞責,消極執行、『太極』執行。或以惰求穩,粉飾太平,用會議貫徹會議,靠文件落實文件,憑匯報檢驗績效,浮漂執行、『八股』執行。或誤讀甚至背離政策精神,斷章取義,生搬硬套,南轅北轍瞎折騰,因噎廢食亂作為,僵化執行、『魯莽』執行。或將政令劃分為『唐僧肉』和『燙手芋』,前者爭得上天入地,後者拒之唯恐不及,選擇執行、『趨利』執行。
自然界的堰塞湖,使甘霖險成洪患,不及時治理必禍及蒼生。政令執行的『堰塞湖』,導致執行不力、政令不暢,其危害亦如堰塞湖,患莫大焉。一是『令箭』作『雞毛』,國家法律法規、中央大政方針難通達基層,削弱政令的嚴肅性與權威性,影響長遠發展大計。二是民脂變『官膏』,惠民政策被曲解、截留,減損民生福祉。三是公信力化『肥皂泡』,政府部門缺失社會公信和人民群眾擁護,動搖行政支橕。
政令不暢當治『堰塞湖』。值得注意的是,對一些令不行、禁不止的政府部門及領導乾部的查處,常常伴隨一片喊冤叫屈聲。譬如違法圈地用地的,辯解是為了搞建設、促發展;對居高不下的房價明抑暗托的,表白是為了保增長、維穩定;節能減排『乾打雷不見雨』,污染源企業關不掉、停不下的,訴苦是為了擴就業、恤弱勢等等,真可謂理由一大堆、苦水一肚子。
深究細問,這些所謂的『理由』和『冤屈』,大多不同程度地隱藏著一個『私』字。徇於一私之慮,某些地區、部門罔顧發展大局和長遠,漠視群眾關切和利益,不計資源成本和環境代價,好高騖遠,急功近利,貪多求快,唯一時一地之『繁榮』、一部門一團體之利益、乃至一班子一己之『光彩』是瞻。權為民所授,權亦必為民所用且盡用。各營其私,何來凝聚力、戰斗力?各為其政,何來令行禁止、清明吏治?各行其是,何來一條心、一盤棋?
徒法不足以自行。開『堰塞』、去積弊、通政令,方能政通人和。
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