『我的錢包沒了。剛纔坐假日1號線公交車，在六和塔站下車時，不小心掉車上了。怎麼辦？』

　　昨天上午，九溪派出所教導員鄭斌值班坐堂。9點48分，3名溫州游客急匆匆地前來求助。

　　游客林乾跑很著急，因為包裡有身份證，晚上入住杭州賓館時要用到的。若是被人撿了去不還，就麻煩了。鄭斌連忙幫助聯系，找到假日1號線所在的公交三公司，要他們幫忙找找。

　　鄭斌還耐心地告訴林乾跑，如果錢包真找不到了，住宿也是有辦法解決的，可以先到住宿地所屬的派出所備案，由民警進行身份信息核對，准確無誤後開具身份證明，然後憑身份證明到賓館住宿登記。

　　游客的求助，被鄭斌細細地記錄在首問責任登記簿上。鄭斌說，首問責任登記、值班所領導坐堂是如今杭州市公安局執法規范化建設推出的制度建設內容之一，主要由派出所每天值班坐堂的所領導在接待群眾來訪、求助、報警時制作的詳細記錄，便於有線索、有信息及時反饋給當事人。

　　3名游客在派出所等了10來分鍾，公交公司方面還沒有來消息，3人有些失望地離開了，估計錢包找不到了。誰想，到了下午1點15分，鄭斌突然接到了公交三公司的電話，一位姓馬的工作人員說，錢包找到了。鄭斌趕緊打電話給丟失錢包的林乾跑，讓他到大關小區公交終點站去領取。電話裡，林乾跑一個勁地感謝，『我沒想到，錢包還真能找回來。』

　　鄭斌說，值班所領導坐堂要比以往民警接待群眾更加負責。在這起求助的最後，鄭斌在首問責任登記簿上寫下處理結果：當日下午1時15分，接到公交三公司馬小姐電話，稱錢包、身份證已找到。已聯系事主前往領取。

　　從去年開始，杭州市公安局通過制定符合基層工作實際，具有很強操作性的公安規范執法標准，使乾警在日常執法中做到規范執法、安全執法、有效執法。

　　『公安機關是百姓接觸最為密切的執法機構，但是傳統粗放的執法模式，帶來了諸多問題，已越來越不適應新形勢的需要。』杭州市公安局局長柯良棟說。

　　粗放型執法的一個顯著特點就是民警執法往往以經驗為主，變數很大。執法的效果因為個體的差異而千差萬別，部分還造成了執法事故，引發群眾的不滿。杭州市公安局職能部門曾抽查了30起重點信訪件，結果發現90%以上案件均存在著明顯執法瑕疵。

　　從去年9月開始，杭州市公安局在行政執法規范化方面積極探索，找到了一種符合『實戰、實用、實效』的規范化執法體系。

　　派出所建立專門的醒酒室；執行公務必須適用標准化的語言；進入居民家中要先穿上鞋套；救援溺水人員，民警到現場必須親自下水……

　　杭州市公安局常務副局長鄭賢勝說：『我們通過標准化、流程化、精細化建設，使每一個民警經過教育和培訓之後，都知道該乾什麼、怎麼乾、乾到什麼程度。』

　　『我們強調只要民警按制度規范和操作標准執行，即使發生後果也對個人實行免責，有效提高了制度規范的嚴肅性和執行的剛性要求。』杭州市公安局副局長郭建偉說。群眾反映，現在到公安機關辦事、求援很方便，民警的精神面貌和態度好多了。據統計，今年1至7月，全市公安局的信訪投訴同比下降18.17%。