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中秋、國慶前後,『曬福利』的話題在網上大熱。有人說:『單位給每個人發了8000元錢,別的啥沒了,一年不如一年啊。』這種論調在另外一些人看來卻是得了便宜還賣乖:『我們老板只發了一封電子郵件以示祝賀,真是「君子」之交淡如水。』
五花八門的帖子有些娛樂化,但折射的問題卻十分沈重。現今,不同行業之間的收入差距拉大,已是不爭的事實,而行業間的福利差距過大,僅僅是收入差距大的一個側面反映。
據統計,目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2至3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5至10倍之間。壟斷行業收入畸高,既是導致行業間收入差距過大的主因,也是引起社會非議最大的誘因。據國家社科基金項目的一份調查報告,75%以上的受調查者對社會公平的認可度明顯偏低。
在我國,壟斷行業享受高收入,其原因,既有各國都不能完全避免的自然壟斷,又有我國改革尚不到位而形成的過度壟斷。壟斷行業佔著他人享受不到的資源,憑借其壟斷地位和特權,往往通過高額收費來獲取巨額利潤。如果沒有合理的制度鉗制和機制約束,壟斷行業在利益分配上必然出現向個人的強傾斜,因為其產生的利潤具體怎麼分配,大多由企業自己說了算。
不是嗎?近年來,不論市場如何變化,有些壟斷企業即使利潤虧損也不會虧待員工,依然享受著高工資、高福利,『虧損、漲價、高福利』的現象總會在一些行業、一些企業出現。企業的自留資金就如同私房錢,想怎麼發就怎麼發。在筆者老家,某壟斷行業的公司每月為職工交納的住房公積金就有1000多元,比當地一名小學教師一個月的全部收入還要高。顯然,這種過度的自由裁量權讓壟斷企業有恃無恐。
無可否認,很多壟斷行業中的企業承擔著關系國計民生的重大責任,並且可能需要面對各種惡劣的工作環境和特殊的任務、挑戰。但問題在於,壟斷行業的收入整體水平比其他行業高很多,是其『合理依據』與『不合理依據』大都混在一起而形成的。特別是壟斷行業的一般崗位,其收入水平與其價值度和貢獻度嚴重背離。
縮小行業間收入差距,最主要的途徑就是建立起充分的市場競爭環境,打破一切不合理、不必要的壟斷。目前我國壟斷行業的特點是具有濃厚的行政壟斷色彩,而並非市場自然壟斷。因此,調節收入差距,根本還在於通過深化改革減管制、破壟斷。值得注意的是,要想實現這一點,有賴於政府下大決心、花大力氣,因為沒有人願意主動放棄自己的既得利益。破壟斷,難!但此難不破,我們在發展中遇到的一些問題解決起來就會更難。(崔鵬)
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