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發電廠的百米煙囪變身一支超大溫度計,成為世博園裡"絕對地標";開啟中國近代工業先河的江南制造局舊址上,正展示著來自世界各地的城市最佳實踐案例。上海,這個長久以來被視為中國工商重鎮的制造之城,正在悄然轉型為一座國際性的"智慧"之都。上海,這座中國最大的經濟中心城市,正以開明叡智、大氣謙和的城市新風采呈現在世人眼前。
回首走過的路,人們驚喜地看到,在加快推進"四個率先"、加快建設"四個中心"的征途上,上海已在華麗轉身。
上海新故事:從制造到"智造"
漫步在上海世博園浦西園區,人們會發現附近有一條叫"制造局路"的馬路,那是近一個半世紀以來上海發展之路的某種印記。
145年前,晚清最大的洋務企業江南制造局在上海成立。從此,承載著富國強兵的民族願景,上海被深深地打上了工業烙印。直到新中國成立後,這位"共和國長子"仍是以輕重工業立身。世易時移,城市的功能與使命在歷史的發展中嬗變。進入21世紀,上海一直在為讓經濟變輕、變綠、變智慧而苦苦追尋。
而今,一條一二三產業融合發展、在保持經濟快速增長的同時加快經濟發展方式轉變的新路,硬是被上海闖了出來。服務業對上海經濟的支橕作用明顯增強,其增加值佔上海生產總值的比重,已從"半壁江山"朝"三分天下有其二"演進,2009年達59.4%。
在今年7月發布的"新華-道瓊斯國際金融中心發展指數"排名中,上海憑借成長發展指標的超強表現位列全球金融中心城市第八,發展能力在新興經濟體金融中心城市名列第一。
作為加快產業結構調整的突破口,已經上昇為國家戰略的上海國際金融中心和國際航運中心建設,取得了一系列重大突破,中央確定的160多項推進配套措施已落實2/3以上。目前,上海證券市場股票交易額已位居全球第三,金融機構總數達986家;今年1-8月份,上海主要金融市場交易總額已達242萬億元,大步進入全球主要金融中心城市行列。航運集疏運體系和現代航運服務體系建設也取得較大進展,上海港貨物吞吐量、國際標准集裝箱吞吐量、浦東國際機場貨郵吞吐量分別位居全球第一、第二、第三,全球前20家班輪公司都有分公司或辦事機構入駐上海。
作為傳統的工商之城,"上海制造"逐步向"上海智造"昇級。制造業自主創新能力不斷提昇,僅國家認定的企業技術中心即達38家,高新技術企業逾2500家。尤值一提的是,2008年,在金融危機的風暴襲來之前,上海已經著眼於"十二五"布下大手筆:確定新能源、民用航空制造業等為9大重點發展的高新技術產業化領域。
中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲多次強調,上海正處於經濟轉型期,不可能再進行大規模的重化工業建設,必須發展高端的先進制造業和現代服務業,堅定不移地走發展轉型之路。僅2009年,上海在9個高新技術重點領域新增產業規模就達900多億元,達到7365億元,高於全市工業產值增速近10個百分點。
從高碳向低碳邁進,藍天、清水、綠樹不再只是上海人的夢。如今,上海城市綠化覆蓋率達38.1%,世博會開幕的半年來,空氣優良率達到98.7%,"有時走在街頭仰望天空,好象在高原上看藍天。"工作在閘北區的馮女士說,"上海越來越美。"
華麗轉身中,不獨善其身
10月13日,滬蘇浙皖相關領導齊聚上海,貫徹實施今年5月國家頒發的《長江三角洲地區區域規劃》,協調推進交通、能源、信息、社保等10個重點合作事項。幾乎在同時,國內首個城市軌道交通跨省項目--上海市軌道交通11號線延伸段(花橋)項目正式通過國家發改委審批,延伸至江蘇昆山。長三角軌道交通的同城夢想開始成真。
"授人玫瑰,手有餘香"。作為長三角的龍頭,近年來,上海不斷增強對長三角區域的輻射,在服務中發展自己,將長三角一體化發展推向縱深,並積極擴大與國內各區域、城市之間的合作,加大對全國的服務力度。
更重要的是,作為中國改革開放窗口的上海,明確提出要不斷推進制度創新,當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵。上海市委副書記、上海市長韓正表示:上海已經到了必須主要依靠制度創新,纔能實現持續發展的階段。解決新問題、化解老矛盾,很少有現成經驗和辦法可借鑒,必須依靠體制創新、機制創新、管理創新。
創新的大戲已全面鋪開。以浦東綜合配套改革試點為突破口,上海加快推進行政管理體制、資源環境價格、人纔制度等重點領域和關鍵環節的改革事項,力爭在全國率先形成制度比較完備、運行比較高效的社會主義市場經濟體制,為全國提供先導和借鑒。
上海是全國的上海,也是世界的上海。作為國際化大都市,上海敢於直面國際競爭,通過創新努力提昇城市綜合服務功能,提高利用"兩個市場、兩種資源"來加強全球資源配置的能力和國際經濟中心地位。僅今年1-8月,新批准的外商總部機構就有60家,總部經濟繼續領跑全國。
圍繞"行政透明度和行政效率最高、行政收費最少"的"兩高一少"目標,上海政府職能轉變和管理方式創新取得明顯進展。在今年8月份公布的有關機構對"中國最佳國際形象城市"排名中,上海位列第一,其中的城市向往度、政府效率等均居前茅。
世博會:上海的新"高度"
精彩紛呈的上海世博會吸引了全球的目光。世博會既是一次經濟、科技實力展示的盛會,也是一次思想、文化交流的盛會。對上海而言,更深遠的影響還在於文化層面的帶動和促進。這是一筆巨大的財富。
的確,世博會大大提昇了上海城市建設管理水平。上海圍繞保障世博會成功舉辦的目標,基本建成功能性、樞紐型、網絡化的基礎設施體系,其中軌道交通運營總裡程即達450公裡。以《迎世博600天行動計劃》為契機,上海著力解決了城市管理的薄弱環節和歷史遺留問題,市容市貌煥然一新,城市運行秩序更加規范,城市信息化水平明顯提昇。城市研究專家郁鴻勝教授認為,這為上海創建現代"智慧之城"打下了堅實的基礎。
而更深層次的世博效應是對城市文化的深層次影響。上海市委副書記殷一璀表示,世博會的組織者一直堅持倡導"文明辦博帶動文明觀博,文明觀博促進文明辦博"的理念。從開園之初的插隊、"跨欄",到今天安靜地波次進入;從當初的見贈品、預約券就蜂擁而上,到如今的自覺排隊依次而取;從當初的隨手亂扔,到今天的"垃圾不落地"……文明之花已悄然盛開在人們心間。盛會留下的豐碩成果,熏陶了這個城市的人們,融入到這個城市的血脈中。上海,正在攀向新的高度。
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