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天津北方網訊 今年以來,新區將實施『強街強鎮』計劃列為管理體制改革的一項內容,堅持責權統一、重心下移的原則,構建『一級政府、分類服務』的行政審批和公共服務體系,明確審批權限和事項劃分形成統一、協調、高效、廉潔的行政管理體制。與此同時,新區因地制宜探索街道發展模式,增強街鎮經濟實力,發展民生事業,使居民生活條件大為改善。
賦予街道實權 壯大實力在塘沽金街附近經營美發生意的李小姐告訴記者:『原來去地稅局繳費來回至少兩個小時,現在可以直接到街道辦事大廳交,來回也就半個小時,太方便了!』
今年4月1日,天津市首家規范化運作的街道稅務稽征處在原解放路街正式運營,其主要職責是代征該轄區內的個體零散稅收。委托街鎮代收個體零散稅收的模式是濱海新區強街強鎮政策的重要舉措,街道代征上來的稅收將有部分返還於街道,這部分資金將取之於民、用之於民。
不久前,新區下發《濱海新區關於促進街道發展的意見》,其中,為鼓勵街道發展經濟,調動街道積極性,新區設立發展街道經濟專項資金,區財政、管委會財政與街道按比例匹配資金,支持鼓勵街道發展特色經濟。這一系列舉措已取得初步成效,今年上半年,塘沽街道系統共引進企業391家,其中包括5個億元企業,協議招商引資額27.8億元,與去年同期相比增長3倍,完成全年招商引資指標136%。
委托街道代征零散稅源便是加強街道管理職能的具體體現之一,據了解,今年以來,新區選擇了基礎條件好、發展潛力大的街道,開展『擴權強街』試點,通過派駐、委托、交辦等形式,將面向社會、企業和群眾的管理權限逐步下放到街道。
今後,像項目審批、勞動用工、人力保險、民政、工商、稅務、財政、計生、經濟管理、公共事業和社會援助等審批事項也可以通過街道直接辦理,使居民和轄區企業真正享受到『進一扇門辦百件事』的便利。目前,新港街、於家堡街、寨上街、新北街、迎賓街成為了新區首批『擴權強鎮』試點街道。
整合街道資源 優化布局10月12日,塘沽街道系統的一次聯歡活動在塘沽體育館舉行,其中『於家堡街道』、『新北街道』嶄新亮相,格外引人注目。據了解,濱海新區街鎮區劃調整工作已啟動,撤銷了原三槐路街道和解放路街道,合並為於家堡街道;新建新北街道辦事處和泰達街道辦事處。
濱海新區民政局局長孫長順介紹說,整合街道資源是新區『強街強鎮』工作思路的一個重要體現。隨著濱海新區城市開發建設和『十大戰役』的推進,原有街道資源分配不能滿足新區經濟社會發展,為轉變街道社會管理基礎薄弱、公共事業滯後等局面,新區啟動街鎮進行區劃調整工作。
比如說,因於家堡、老彎道地區中心商務區的建設,三槐路街道進行了大面積的拆遷,而原解放路街道管轄規模過小,故將兩個街道合並成立於家堡街道,考慮到『於家堡』在塘沽的歷史沿革和社會知名度,因此將新建街道名稱定為『於家堡街道辦事處』,於家堡金融區便位於於家堡街道轄區,未來該街道將發揮街道職能,為功能區提供服務,帶動街道經濟發展。
新區通過調整街鎮區劃,合理配置街鎮資源、提高行政及服務能力,為新區實施『強街強鎮』計劃打下基礎。
街道實力增強 百姓得實惠隨著街道實力逐漸壯大,各街鎮在改善民計民生的能力也同步增強。今年8月,天津市規模最大、功能最完善的新港街道社區服務中心正式投入使用,中心內設1000平方米的便民服務大廳,包括信訪調節、勞動就業、民政救助等服務窗口,打造『一口式、全業務』服務模式,同時,社區服務中心還設有教育文化、就業培訓、殘疾人康復、圖書娛樂等20多個功能室,可以滿足居民的多種需求,基本做到群眾日常生活服務『不出街鎮』。
記者從濱海新區民政局了解到,今年內,新區將有5個街鎮社區服務中心和35個社區服務站啟動建設,改擴建後的街鎮服務中心建築面積都將達到6500平方米,居委會社區服務站的建築面積將達到600平方米。街鎮服務中心內將設便民服務、社區活動等五大區域,居委會社區服務站將有『六室六站兩欄兩校一苑一家園』,通過改善社區硬件條件和規范加強社區管理,提昇街鎮、居委會的公共服務能力。
各街鎮在完善服務體系的同時,加強服務機制的建設。街道配合民政部門創新就業培訓服務機制、加強對就業困難人員和零就業家庭的援助。努力增加養老機構和服務設施,加快推進城鄉一體化的最低生活保障制度,促進社區教育、社區養老、社區醫療的發展,為老百姓辦實事、解難題,提高百姓生活質量。(記者張姝)