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剛剛結束的中共中央十七屆五中全會被國際觀察家視為中國發展的裡程碑式會議,中國主動啟動了一部更為復雜而精密的綜合改革系統,其中政治體制改革將承擔更為主要的動力功能。可以預見,未來五年中國將在建設有自己特色的政治文明道路上邁出大步。
明年將是辛亥革命百年之期,中國在追求以民主與法治為依歸的現代政治文明道路上行進了一百年,中共在執政的60幾年中實現了社會制度的變革、經濟體制的改革,特別是建立起有中國特色的政治文明框架,取得了世人矚目的發展成就。這一進程絲毫不遜於西方發達國家。英國最早爆發資產階級革命,於1640年確立君主立憲制,又經過近50年的時間頒布限制王權的《權利法案》,走到今天已經370年;法國1789年爆發大革命,組成制憲會議通過《人權宣言》,美國1776年發布《獨立宣言》,至今都已走過近200多年,其間經歷多次動蕩與波折,即使今天,平等、人權等仍是它們亟待解決的問題。
五中全會公報中『積極穩妥推進政治體制改革』的表述既是對未來政改方向和路徑的明確,也是對過去61年中共主政的經驗總結。中國所追尋的政治文明不會是西方所設想的模式,這一觀點是從孫中山以來中國幾代領袖人物的共識,如今這個中國特色的模式已經走出理想成為現實,並將一步步建立完善,最終得到世界和歷史的承認。
在十一屆三中全會召開30年紀念大會上,胡錦濤指出,『我們需要借鑒人類政治文明有益成果但絕不照搬西方政治制度模式。我們要始終堅定不移地發展社會主義政治文明,深化政治體制改革。』
西方學者通常用多黨制、三權分立、領導人普選三個標准判斷民主政治,也一直以此來衡量和評判中國的民主進程。然而,全球金融風暴將西方價值和標准推向了拷問最前臺,民主政治的多元逐漸被學者正視和探討,中國模式成為研究的焦點。中央編譯局副局長俞可平認為,只要能夠保證人民當家作主,不論采取什麼樣的政黨制度、權力制衡制度和選舉制度,都應當是民主制度。人民有沒有『當家作主』,以及在何種程度上『當家作主』纔是評價民主政治及其發展程度的根本標准。
胡錦濤在中共十七大上指出,『人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。』溫家寶在推動網絡民主問政時說,『只有民主纔不會出現人亡政息。』月前,深圳等經濟特區建立30年之際,胡錦濤、溫家寶再度宣示推進政改決心,將深圳從經濟體制改革的前沿變成為政治體制改革的試驗田。中共高層領導人對民主政治的認識達到空前的高度,並以此自上而下引領政改,找到黨內民主和基層民主兩大突破口,深化政改。
此次五中全會以『積極穩妥推進』來表述政改,既表明了執政黨對改革持積極態度,同時也表示要堅持采用穩妥的方式方法。新中國建立以來,作為執政黨的中共一直在推動民主和法治的進程,其間經歷過動蕩波折,品嘗過痛楚苦澀,逐漸在對改革步子的收放之間,調整和掌握適合中國的步速與節奏。
有學者指出,中國的政改小步舞從沒停止過,在過去的30年裡,行政體制的改革成就突出,政府職能的轉變,監督機制的健全,為下一步的政治體制改革積累了增量。執政黨不斷更新執政理念,三個代表重要思想、科學發展觀、和諧社會、社會主義新農村、創新型國家、生態文明等一系列新的治黨和治國方略、理念的提出,順應世界潮流並結合中國自身特色。
歷史表明,突變性的政治變革可能導致政治動蕩、社會失控,因此如何掌控溫和、穩健的改革步伐與基調,不傷民本、不傷國家元氣地推動政治文明進步是中國所追求的理想政治運作模式。而這種穩健、溫和的政治文明進程本身就是對世界、對人類的巨大貢獻。
有論者認為,『中國模式』為世界走向現代化拓寬了途徑,豐富了對社會發展規律和道路的認識,促進全球化時代人類文明的多樣性發展。然而,中國清醒地認識到,所謂的中國模式尚未定型,中國目前面臨著諸多前所未有的挑戰,新舊矛盾交織、內外環境變化,發展瓶頸突出,各種問題糾結,五中全會上明確要推進的各項改革對於全世界來說都是一條前人沒有走過的路。
因此,五中全會公報特別強調『更大的勇氣和決心』,在未來這條嶄新的發展道路上堅定地以切合中國承受力的積極穩妥方式推進政治體制改革,成就中國特色的政治文明進步。
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