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都說首都北京越來越成為名副其實的『首堵』,我最近深深領教到厲害。剛過去的周六下午,從西單路口要到東直門橋,一時大意選搭了公交車,預計30分鍾的路程竟走了近兩小時還沒到目的地。
在北京,交通擁堵早是個陳年老話題。可任憑民眾怎麼抱怨,情況都不見改善。政府實施了限行這種可以說是侵害車主權益的強硬措施,但擁堵情況還是愈演愈烈。
據說,患上擁堵『城市病』的不限於北京。中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元的報告指出,中國15座主要城市的居民平均單行上班時間比歐洲人多12分鍾,折算成經濟損失,每天損失近10億元人民幣。
直觀看,擁堵與城市人口增加有直接關系。改革開放30年,中國城市人口比例從18%上昇到48%。在北京,人口幾乎失控。根據國務院批復的北京城市總體規劃,到2020年,北京市總人口規模規劃要控制在1800萬左右,但到去年底,北京市實際常住人口總數就達到1972萬。與此同時,城市公交發展又滯後於城市經濟社會發展,中國公交只佔城市居民總出行量的10%到20%,在發達國家,這個數字是40%到60%。
但問題深究下去,這又是個民眾福利被忽視,公共服務缺位的例子。政府的主動服務意識不夠,社會又缺乏對政府進行監督與追責的機制,由此引發的問題總會在各種環節中暴露出來。
像交通問題,當城市人口擴張時,軌道交通沒及時跟進;為保護汽車制造企業利益,大城市往往避免出臺購買汽車的限制政策。當經濟出現問題時,有關部門還會鼓勵市民進一步汽車消費。這應也是過去2年多裡北京機動車一下猛增100萬的部分原因。
最終造成城市化身『堵城』,市民生活質量下降、環境污染等隱形代價,沒有哪個政府部門為此負責,實際上是全社會共同承擔。公共服務缺位下的城鎮化進程,恐怕不是老百姓的福氣。▲(作者韓詠紅)