|
||||
在日前舉辦的第19屆金雞百花電影節中,中國影著協理事長朱永德宣布,《電影作品著作權集體管理使用費收取標准》和《電影作品著作權集體管理使用費轉付辦法》上報國家版權局公示後已獲批准通過。國家版權局就電影著作權集體管理使用費收取標准等發布公告,明確了網吧以及各類交通工具的電影使用費收取標准及轉付辦法。根據公告,明年1月1日起,國內網吧、飛機、火車、輪船、長途大巴等播放電影必須向中國電影著作權協會交納一定的版權費用。近日,朱永德接受采訪時介紹了『影著協』收費的起因,而眾多法律界人士則對收費單位的資質、費用多少等產生質疑。
律師:質疑影著協收費資質
知識產權領域知名律師於國富表示:『近幾年,中國在影音視頻知識產權保護方面采取了很多舉措,此前,各大視頻網站也紛紛走上正版化道路。影著協此舉對於推動整個社會知識產權保護意識無疑具有積極的意義。此次收費舉措是國內實行著作權集體管理制度的嘗試之一,通過影著協的不斷宣傳,相信整個社會都會關注影視作品的著作權保護問題。但民眾對於此次影著協規定的收費問題不乏質疑之聲,其中絕大部分質疑,並非針對知識產權保護制度,也不是質疑著作權的集體管理制度,事實上,這兩項制度本身無可厚非,也在國外被證明是成功的。民眾的質疑大多是針對這個收費的執行層面,比如,如何收費、誰收費、如何分配、如何監管等問題。之前音著協通過商業公司進行全國范圍內的卡拉OK收費,最終大部分利益被收費機制消耗,真正分配給著作權人的份額非常小,甚至有的音樂制作公司乾脆拒絕領取那些少得可憐的費用,以示抗議。有了前車之鑒,民眾有理由質疑此次收費是否能夠做到公正,是否能夠真正起到保護著作權人合法權益的作用。此外,根據《著作權集體管理條例》的規定,影著協這樣的民間團體,在被批准從事著作權集體管理業務後,可以接受著作權人的授權,對其著作權進行集體管理。因此,我們必須明確,影著協並非可以毫無條件地管理國內的所有影視作品的著作權,它的管理范圍只限於授權其管理自家作品的影視公司,對於那些沒有授權影著協管理其作品的影視公司,影著協無權越位收費。顯然,有些人認為只要向影著協繳費就可以合法使用任何影視作品的想法,是錯誤的。同時,根據《條例》的規定,收費對象是作品的使用人,對於那些沒有使用影著協會員作品的網吧和長途汽車公司,影著協無權收費。這種一刀切的標准是站不住腳的,甚至是侵犯網吧和運輸公司權利的。根據經驗,這種全行業經營成本的增加,必然導致行業價格的上昇,轉嫁到用戶身上似乎也是必然的。』
時事評論人:音著協影著協都在撈錢
對於『影著協』的收費,時事評論人曹林撰文指出:『從法理上說,網吧放電影當然應該向版權人支付版權費,這是版權人的正當權益,這樣纔能鼓勵原創,纔是一種公平的分利模式。可顯然,從先前音著協的作為來看,收費根本不是為了保護版權人利益,不是為版權人維權,而純粹是行業協會創收的一種手段。維權,只是一個幌子。先來看看音著協吧,說是為歌手們向KTV歌廳討版權費,可歌手們從中能拿到多少錢呢?音著協在分配方案中說,從2007年到現在,音集協已在26個省份啟動卡拉OK版權許可工作,累計收到版權費1.7億元。按照分配方案,音集協將提取50%作為管理費用,這意味著著作權人至多只能分到一半——實際上,再加上其他環節上的雁過拔毛,著作權人可能一半都拿不到,最終到手上的錢只能是聊勝於無。一場高喊著維護音樂版權、捍衛知識產權、轟轟烈烈的維權運動,到了分錢的時候,纔知道支橕著這場運動的真正利益驅動,纔知道到底誰纔是最大的受益者,並清楚地看到「捍衛知識產權」這個煙幕後真正的利益動機。由於影著協不是自己親自去收,而是聘請地方上「有人脈關系」的人員進行收取,這又會增加成本。這意味著,最終版權人從影著協手上拿到的錢比音著協還會少很多。版權費本應主要支付給創作者,以保護知識產權和激勵創作者,這也是「版權費」存在的唯一正當和合法理由。可管理費抽去一大半,著作權人所剩無幾,這到底是管理費還是版權費?影著協從准備收費開始,就沒把版權人放在眼中,他們只是向國家版權局上交了《電影作品著作權集體管理使用費收取標准》,並沒有向最大的利益相關者版權人征求意見,接受他們的委托,也沒有向作為被收費對象的網吧和大巴征求意見——僅僅向上上交這個標准,無非是要一個「收費許可證」而已。意圖很明顯,只想撈錢。其實,怎麼收費,收多少錢,仍是存在很大爭議的。比如許多大巴上雖然配有電視,但實際運營中並沒有播放電影,憑什麼向人家收費。還有網吧,並沒有一定播放電影,這費到底應該怎麼收?還有收費標准,也存在非常大的爭議,人們紛紛質疑並沒有一個公認的收費模式和標准,影著協無非是受到音著協的刺激,想趕緊撈錢,早收一天早發財。』
朱永德:收費是要將電影市場做大做強
朱永德在談到對網吧、飛機等播放電影必須向中國電影著作權協會交納一定的版權費用時表示:『在目前的中國電影市場,「大片吃票房」的狀況不可能持續發展,中國電影要做大做強,重要的一點是怎麼樣把影院之外的市場做大,電影著作權協會實際上是在從事這項工作。中國電影不能單靠票房支橕。美國電影票房收入只佔20%到30%左右,而大多數收入是從電影院之外收的,包括DVD音像制品、網絡、電視播放以及一些延伸產品,如玩具、服裝等後產品的銷售。而中國電影的收入則完全依靠票房,網吧、飛機、長途大巴等在播放電影時都是免費的,這使得中國電影的整體收入流失慘重。』
對於評論人以及律師的質疑,朱永德回應說:『我在網上看到,有的法律工作者說影著協沒有資質收費,收費標准怎麼沒有經過物價局等等。我想這些法律工作者肯定不是知識產權的法律工作者,因為法律很復雜,假如他們知道知識產權就會明白這不是物價局管理的事情。無形資產和有形資產是不一樣的,而且《條例》裡就講了,由影著協代表權利人,代表國家電影著作權的管理部門審核後發布。影著協制訂的時候實際已經考慮了很多,制訂以前定了很多原則,其中有兩條在這裡可以講一下:一條是不能有免費的午餐,用了作品要交錢,這是天經地義的;第二,一定要根據中國國情,權利人要價不能過高。權利人是越高越好,使用者是越低越好。影著協的工作是在當中找到平衡點,既要考慮權利人的利益,又要考慮使用者的承受能力,網吧就是這樣,弄得它沒有承受能力那不行。包括有些供片的平臺、網絡公司等,影著協都有考慮。』
具體到收費標准,朱永德介紹說:『影著協經過深入調研,走訪了兩百多家網吧,如有多少人在網吧看電影,上座率怎麼樣,網吧的盈利情況等。收費標准是經過廣泛調研、專家諮詢制定出來的,有一個長期過程,歷時3年半。最後決定網吧收費是按上機費的7.5%計算。實際上,網吧的收費是很復雜的,有月費,有包夜,很難計算,我們聽了一些網吧業主的意見後,按每小時上機費1.5到2元的7.5%收取費用。網吧行業利潤率是越來越低,因為競爭激烈,加上網吧的消費人群也是收入比較低的,以民工、青少年為主。據一項統計,月收入在3000元以下的,可能要佔網吧的絕大多數,因此,我們的收費標准定的不高,不會對網友加大負擔。』
對於播放電影盜版橫行的問題,朱永德說:『據調查,幾乎所有供片平臺都有盜版片,但是有一部分供片平臺也買了一部分數量不等的影片播放權。所以,影著協在收費過程當中,有很多東西要去解決,要化解各種矛盾,並不想把供片平臺搞垮,也不想把網吧搞垮。』
新報記者張鋼
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||