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中國於2004年向私人投資者開放航空產業時,同時開啟了一場航空旅行革命。站在這場革命前沿的本該是私營領域的企業家,但後續發展卻頗為蹊蹺。私營公司非但沒能引領航空旅行的未來,反而被國有競爭對手打得丟盔棄甲。出於各種原因———有人說是管理水平不夠,也有人說是政府公然照顧國有企業,在國有航空公司隨著中國航空業繁榮騰飛之際,私營企業卻重重摔到地面上。
6年前,中國旅客人數開始激增,全國各地也大建機場。分析人士認為,管理良好的私營航空企業將在全國興起,進而促進產業全面轉型,讓無法跟上產業發展步伐的臃腫低效的國有競爭對手遭遇潰敗。
中國航空業確如預期那樣得到長足發展。然而,在國航、南航和東航等國有航空巨頭快速成長的同時,私營企業卻千瘡百孔。2004年以來成立的14家私營航空公司中,只有4家還在運營。一些新成立的私營公司甚至還沒正式起步就已夭折,其他的不是倒閉就是被強大的國有對手收購。
春秋航空是為數不多成功走過風雨的中國廉價航空公司之一,其成功之道是大幅削減開支,在冷僻航線上提供低價機票。該公司發言人表示:『我們不與國有航空公司競爭,只作為他們的補充。』航空法專業律師張奇懷(音)說:『所有好線路都被國有航空公司壟斷。私營航空公司連一塊蛋糕也分不著。』
政府至少表面上反復承諾要促進私營領域發展。2007年公布『十一五』計劃時,中國領導人表示支持私企發展是政府的一項關鍵政策。可結果是,國企在『十一五』期間變得愈發強大,而許多私企卻在金融危機後掙紮在生死線上。但也有分析師說,至少就航空產業而言,私營公司的失敗不該怪政府乾預。它們過於貪婪且管理混亂,早在國有競爭對手發力之前就已兵敗如山。▲(甄翔譯)
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