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自從我國開始推行強制性計量表安裝以來,供熱計量改革已在多個城市鋪開。然而,這個熱用戶、企業、國家三方受益的好事卻在近幾年的推行過程中頻頻受阻。實踐證明,如果用戶達不到省錢和舒適的目的,熱計量改革就會困難重重。
熱計量表成擺設
銀川市民李鳳珍在11月1日供暖前一次繳清了今年的取暖費3000多元,因為供熱公司告訴她:現在供熱計量了,必須按原來的面積收費標准繳納一年的取暖費,否則就領不到熱計量卡,家裡的暖氣就通不了。
對於盼望熱計量改革已久的李鳳珍來說,很多事情讓她不理解:難道供熱公司安裝了塊分戶計量表就算是改革了嗎?沒有溫控閥之類的配套裝備,熱用戶如何自主控制溫度和流量?企業提前收了錢,如果不能保證室內溫度達到18攝氏度,由誰來約束企業?
據銀川市供熱辦介紹,今年銀川市對具備集中供熱分戶計量條件的居民住宅小區和非居民住宅正式按熱流量分戶計量收費,收費面積近700萬平方米,約佔銀川市總供熱面積的25%。
實行熱計量之後,記者發現,一些供熱企業只是給熱用戶安裝了一塊表了事,這樣的話熱用戶還是『全天候』用暖,跟原來的按面積收費沒有根本性的區別。還有一些企業雖然給熱用戶安裝了溫控閥,但為了省錢,把溫控閥裝在了戶外的管道井裡,熱用戶要想調節溫度,還得一次次地朝外跑去手工操作,用起來十分不便。
提起供熱計量改革,銀川市光明小區居民路老太太大倒苦水:為了配合供熱計量改革,這個小區的熱用戶把前幾年拖欠的采暖費都繳清了,但供熱企業不但沒有給他們安裝溫控閥設備,連熱計量表都乾脆裝在了小區的樓道裡,計量表一旦損壞、被偷都要由自己負責。
『我覺得這個熱計量表就是個擺設。按道理說熱計量改革是促進居民節能的,但我怎麼沒看出它節能、省錢和方便我們自主用暖呢?』路老太太說。
計量方法五花八門
由於沒有統一的要求,目前銀川市供熱企業采用戶用熱量表法、流量溫度法、時間面積通斷法等不同的方法,允許企業從中選擇適合自身運行的方法進行供熱計量改革。但五花八門的計量方法也讓很多小區的熱用戶摸不著頭腦,並對很多企業的計量方法提出質疑。
一些熱用戶提出,部分供熱企業通過讓熱用戶調節管道井的閥門來控制管道供、回水的流量大小,從而調節室內溫度的高低。但熱用戶感到困惑的是,閥門開到多大纔能達到預期溫度?調節閥門後多久纔能達到這個溫度?
而且,供熱跟水電不同,它具有樓間導熱特性,每層樓的實際用熱也不一樣。據供熱企業介紹,在享受同等室溫的前提下,邊戶、頂層等居民家中耗熱較多,如果分戶計量不考慮樓層問題,那麼為了保證溫度,這些居民就要多掏一些熱計量費用。
一位供熱業內人士表示,在供熱計量改革矛盾糾結的背後,是部分供熱企業的利益可能因改革而受損。一方面,供熱計量改革後居民的用熱量會出現10%到15%的下降,這樣企業的總體收益也會隨之減少,所以有不少企業對改革並不積極;另一方面,供熱計量改革後,熱用戶如果自主調節溫度和流量,這增加了企業在供熱過程中實現熱平衡調控的難度,那些管理水平低的企業感覺很麻煩。新華社記者於瑤任瑋(據新華社銀川11月5日專電)
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