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新華網墨西哥坎昆12月11日電(記者任海軍劉健陳瑤)經過近兩周的緊張磋商,原定10日閉幕的坎昆氣候變化大會11日凌晨終於畫上句號。會議通過了兩項應對氣候變化決議,推動氣候談判進程繼續向前,向國際社會發出了積極信號。
決議對棘手問題『《京都議定書》第二承諾期』采用了較為模糊的措辭:《議定書》特設工作組應『及時確保第一承諾期與第二承諾期之間不會出現空當』。這一說法雖然認可存在第二承諾期,但並未給出落實第二承諾期的時間表。決議還敦促《議定書》『附件一國家』(包括大部分發達國家)提高減排決心。
決議認為,在應對氣候變化方面,『適應』和『減緩』同處於優先解決地位,《聯合國氣候變化框架公約》各締約方應該合作,促使全球和各自的溫室氣體排放盡快達到峰值。決議認可發展中國家達到峰值的時間稍長,經濟和社會發展以及減貧是發展中國家最重要的優先事務。
決議還認為,發達國家根據自己的歷史責任必須帶頭應對氣候變化及其負面影響,並向發展中國家提供長期、可預測的資金、技術以及能力建設支持。決議還決定設立綠色氣候基金,幫助發展中國家適應氣候變化。
決議堅持了《公約》、《議定書》和『巴厘路線圖』,堅持了『共同但有區別的責任』原則,確保了明年的談判繼續按照『巴厘路線圖』確定的雙軌方式進行。不過,坎昆大會未能完成『巴厘路線圖』的談判。這意味著,明年的談判任務將十分艱巨。
盡管決議並不完美,但與會的絕大多數代表都認為,決意可以接受。墨西哥總統卡爾德龍表示,決議『開啟了氣候變化合作新時代』。美國氣候變化特使斯特恩認為,決議『指引了前進的方向』。中國代表團團長、國家發改委副主任解振華表示,決議案文『均衡地反映了各方意見,雖然還有不足,但中方感到滿意』。
值得一提的是,在出席大會的194個締約方中,只有玻利維亞反對這兩份決議,但是坎昆大會主席、墨西哥外長埃斯皮諾薩指出,必須尊重其他193個締約方的意見,兩份決議獲得通過。
坎昆氣候大會11月29日至12月11日在墨西哥海濱城市坎昆舉行。明年的聯合國氣候大會將在南非德班舉行。
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