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備受關注的北京交通治理擁堵方案13日起征求民意,新加坡《聯合早報》14日刊文說,政府部門希望通過這份據傳為『史上最嚴治堵新政』的方案來為『堵城』解困。但有分析認為,新方案避談限制購車,又無法針對公車泛濫問題對癥下藥,特別是對『特權車』沒有明確限制,最終成效恐不讓人樂觀。
文章摘編如下:
北京交通治堵方案本周開始向市民公開征求意見。市政府希望通過這份據傳為『史上最嚴治堵新政』的方案來解困,但輿論界認為,新方案避談限制購車,又無法針對公車泛濫問題對癥下藥,最終成效不讓人樂觀。
經過連月醞釀討論,《北京市關於進一步推進首都交通科學發展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(征求意見稿》昨天正式對社會發布,讓公眾有一周時間提供回饋。
六措施治堵
按照這份征求意見稿,北京將通過調整城市功能布局,加強道路規劃建設,提高公交服務供給,提倡綠色出行,加強機車管理等六項措施來達到治堵的目的。方案提出,北京市將嚴格控制中心城建設總量增量,加快重點新城建設,疏解中心城功能和人口。與此同時,為了滿足汽車使用需求,治理擁堵,市政府明年將開建東西二環地下隧道,打通400公裡微循環路,到2015年以前新建、改擴建478公裡高速公路。
方案還設定目標,到2015年要讓中心城公共交通出行比例達到50%。為此,北京將新增公交專用道150公裡,增添袖珍公交線,建成九個綜合客運交通樞紐。此外要進一步發展軌道交通,到2015年使軌道交通(地鐵等)總公裡數從目前的300多公裡提高到561公裡以上。同時縮短地鐵發車間隔,提高高峰時段運力。
新開通的軌道交通線,將按二至二分半鍾發車間隔配備車輛。為了鼓勵綠色出行,北京還將建設200餘個自行車租賃點,到2015年建成有1000個站點、5萬輛規模的公共自行車服務系統。另外,北京中小學上學與企業並沒有校車、班車的傳統,絕大多數有車人士是開車接送孩子上學、開車上下班。方案提出,將積極發展中小學校車服務系統和鼓勵單位開行班車。
不過,針對市民、汽車制造與銷售相關企業最關心的限制購車與提供用車成本的問題,昨天公布的治堵方案並沒有先前外傳般艷麗。在限制車輛增長與提高用車成本方面,方案提出了三點:一、今後5年不再增加公務用車指標,要『合理調控單位和個人年度小客車增長速度,抑制小客車過快增長』;二、重點路段必要時實施時單雙號限制;三、重點區域研究收取擁堵費。
而原先國內媒體披露過的一些狠招,如將限制機動車牌照、買車需先買車位等嚴厲措施並未出現在文本中,對擁堵費的表述也限於研究的層面。
沒明確限制汽車增長
一般推測,治堵方案最終沒有對汽車增長表示明確限制,可能是礙於汽車企業等利益集團的反對,以及擔心此舉對北京經濟的影響。另一方面,雖然下令限制本市公務車增加,但治堵不治『特權車』,不但成效打折扣,還可能治出公眾的不滿。
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