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北京三環內馬路邊停車,首小時將高達10元,一小時之後加收50%費用;將引導機關單位停車場對外開放,每年新增機動車限量將不止15萬輛……這兩天,北京治堵的政策信息陸續傳來,關於如何科學合理地治堵,民間也在向政府傳遞著建議。
這些治堵方案的優劣利弊,還在討論之中,筆者感興趣的是,治堵方案實施後,每年新車的牌照該如何發放,能否實現最大程度的公開、公平、公正。
此前,關於牌照發放,坊間傳聞紛紛,『限牌說』甚囂塵上,結果刺激得車市一片火爆。現在,北京市交通委相關負責人表態,說肯定不會采用拍賣牌照的方式限制汽車總量,但是,明年『不排除實施一些控制汽車過快增長的辦法比如搖號等方法』。那麼,如果真的要搖號,自然就必須保證公平,如此一來,搖號又會怎麼進行呢?
對非京籍人士在京買車上牌,作為首善之區的北京,2007年曾走出了打破戶籍限制的關鍵一步,博得了民意的稱許。現在,本著開放、包容、平等、多元的城市精神和時代潮流,這種做法顯然需要堅持。也就是說,要對所有北京的常住居民一視同仁。畢竟,北京今日的擁堵,並非一朝一夕之功,而非京籍人士購車更非主因。
為今之計,既然北京已經決定要限制新增機動車數量,在限量的車牌發放上,就需要與過去自由購車一樣,既體現市民的同等待遇,又做到不讓任何潛規則有容身之地。這不就需要讓新增車牌的發放,完全呈現在陽光下,以體現政策公開、公平、公正的要義。
所以,有關部門現在需要認真考慮的,就是通過什麼樣的技術手段和監管路徑,保證每一個新車車牌的發放,都能夠通過搖號這種傳統之計,徹底透明化。比如,像公示保障房那樣,通過各種信息載體尤其是網絡,公示搖號的全部過程和結果,讓公眾參與監督。
治理交通擁堵,是為了緩解一種社會矛盾,在這種情況下,當然不能因此而產生新的社會矛盾。也就是說,在政策的出臺上,要做到前後呼應,首尾兼顧。 □妮天健(編輯)
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