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-近日,河北以省政府名義發布關於深化推進預算績效管理的意見
-明年起,各級政府部門在編制本年度預算的同時,還要編制一本預算績效說明書
-資金使用未達到預期目標或規定標准,情節非常嚴重的,相關責任人將可能被開除
從明年起,河北省各級政府部門在編制本年度預算的同時,還要編制一本預算績效說明書,闡述支出的必要性、可行性和有效性,不按規定要求編制和績效低的項目不能進入預算流程,財政部門不予安排資金。
近日,《河北省人民政府關於深化推進預算績效管理的意見》、《河北省預算績效管理辦法》、《河北省預算績效管理問責辦法》正式出臺。據介紹,以河北省政府名義發布關於深化推進預算績效管理的意見,預示著河北的財政預算績效管理制度正式建立。省財政廳一負責人稱『這在全國還是第一次。』
新政發布 資金無效益 下一年將『斷炊』據介紹,按照《河北省預算績效管理辦法》的相關要求,各級政府部門申報預算建議前,要對所申報的預算事項實施預期績效自評。財政部門依據相關規劃、計劃、績效說明書等,重點對預算項目的必要性、可行性、有效性,績效目標和指標設置的科學性,申請資金額度的合理性,以及為完成績效目標所計劃采取的管理制度措施等進行審核論證。根據審核論證情況,財政部門再作出相應的資金安排。
按照規定,財政部門每年都將對各部門資金使用效果進行全過程考核,使用效果好,財政將繼續支持;使用效果不好,不能產生良好效益,財政支持要相應減少;如果撥付的資金沒有產生任何效益,甚至被挪用,下一年度不僅對其『斷炊』,還要追究其相應責任。
如何監督 將根據績效完成進度撥款按照要求,預算部門和財政部門要對部門預算績效目標的實現情況進行監督檢查和控制。當預算執行績效與績效目標發生偏離時,預算部門要立即向財政部門報告,並采取矯正措施。
財政部門和預算部門還要根據不同項目所設定的便於考核的績效完成進度撥款,發現無績效或低於預期績效的項目,要取消或減少預算安排,並收回相應未支出的預算資金。
此外,預算部門還要按財政部門統一要求編制績效預算運行半年報告,於半年終了一個月內向財政部門上報項目績效完成進度情況。財政部門也要對本級政府的綜合支出和重點項目進行檢查,建立預算績效的監測與預警管理信息系統,采集和跟蹤預算績效信息,及時向本級政府、上級財政部門報告情況。
怎麼問責 情節非常嚴重的可被開除按照此次配套出臺的《河北省預算績效管理問責辦法》規定,對在預算編制和執行過程中,由於故意或者過失導致預算績效管理未達到相關要求,以致財政資金配置和執行績效未能達到預期目標或規定標准的,將對相關責任人實行績效問責。問責方式包括:告誡或者責令作出檢查、通報批評、組織處理、行政處分和法律法規規定的其他方式。
情節輕微的,可實施告誡、責令檢查、通報批評、取消評優資格等問責方式;情節較重的,可實施停職檢查、調離崗位、警告、記過等問責方式;情節嚴重的,可實施引咎辭職、責令辭職、免職、降職、記大過、降級、撤職等問責方式;情節非常嚴重的,可實施開除問責方式。
-相關鏈接河北預算績效管理改革大事記
-2004年河北在全國率先出臺相關方案,並從2005年起進行預算績效管理改革試點。
-2006年開始進行績效評價試點,為全面推行預算績效管理打基礎。
-2008年進一步在省級部門試點推行發展性支出三年滾動預算編制工作。
-2009年《河北省關於實行省級財政支出績效問責的暫行規定》出臺。
-2010年《河北省人民政府關於深化推進預算績效管理的意見》、《河北省預算績效管理辦法》、《河北省預算績效管理問責辦法》正式出臺,河北的財政預算績效管理制度正式建立。記者楊利軍
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