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昨日上午,國土部、監察部、人保部等三部委聯合啟動土地違法約談和問責行動,此次共約談了12家土地違法縣市的主要負責人,據說被約談的滋味很不好受。
滋味到底有多麼不好受,除了那12個負責人,恐怕我們普通老百姓的確難以感同身受。但是,被畸高而鋒利的房價『挫傷』的民眾,卻是遍嘗蝸居之苦和無房之痛。
這次約談的對象都是違法佔地比例超15%警戒線的,在全國范圍內的『嚴重超標排行榜』上都屬於排名靠前的城市。也就是說,這是幾個『超標釘子戶』,只算抓典型,如果稍有違法佔用耕地者,全部約談,恐怕那會場圓桌都坐不下。
這不是玩笑,而是一個嚴肅而沈重的現實命題。其實幾月前,相關部門就針對地方政府閑置土地,約談過幾個地方的行政首長。可是高調約談後,『囤地清查』的支票能否兌現,恐怕拉直這個問號會比較難。
在土地違法使用方面,一到實質性問責,往往就卡殼,關鍵是各方利益鏈條盤根錯節,而且阻力往往不在企業方面:由於政府原因造成閑置的比例大、協商查處難度大,結案率低。清查起來,牽一發而動全身,『不是一個部委就可以完成的重任。』
這次三部委宣稱只要違法佔地超15%紅線,哪怕已調離的行政首長都要被問責,而且『既處理事,又處理人』。這個表態,確實讓人鼓舞,可執行力如何,還需要檢驗。會不會碰到問責不下去的尷尬,誰也不能打包票。假如約談只有建議建言能力,而無強硬的制度約束力和現實執行力,又怎能承載民意的期待,樓市理性何時回歸,就近乎『天問』了。
執行力是檢驗政策效果的唯一標准。既然國土部早就確立了土地違法問責時間表,今年的約談、問責對象也擴大到省市縣三級地方政府。那麼,問責如能『真抓實乾』,起到令行禁止的威懾效果,違法佔用耕地的房產亂象就會大大減少。
當然,除了對官員職級上的問責處分之外,最根本的還是要調整地方經濟發展結構。比如,切斷依附於土地財政上的各種顯性和隱性的利益鏈。在違規佔用耕地、非法閑置土地之外,還應擠掉其他的泡沫,比如對於大面積空置房,也應有所覺察,以房產稅試點等進行嘗試性引導糾偏。只有這一系列組合拳下去,樓市理性回歸纔有希望。
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