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浙江在線12月22日訊
昨天,副省長、市委書記陳德榮率各縣(市、區)負責人和各試點鄉鎮黨委書記,來到永嘉縣深入調研統籌城鄉改革發展工作。在調研中,陳德榮進一步闡述了統籌城鄉推進城鎮化改革發展的重要性,並要求各地以中心鎮為統籌城鄉的關鍵節點,加快推進統籌城鄉綜合配套改革試點工作,做大做強中心鎮,切實加快新型城鎮化步伐。
昨天下午,陳德榮一行首先來到永嘉縣橋下鎮方嶴下山脫貧安置小區,實地了解橋下鎮統籌城鄉工作情況。『推進農房改造切記要以「依法有償自願」為原則,鼓勵整村搬遷,但不強求整村搬遷。』『統籌城鄉就是為農民辦好事。』『我們先把最漂亮的社區建起來,把配套環境搞起來,相信農民一定能看見,也一定會願意搬進新社區。』在座談會上,陳德榮與各縣(市、區)負責人和各試點鄉鎮黨委書記一起交流探討,一起破解難題。
陳德榮指出,『三農』問題是全黨工作的重中之重,沒有農業、農村、農民的現代化,就沒有整體的現代化。對於溫州而言,統籌城鄉發展是實現『三農』現代化的關鍵之舉。全市上下必須緊緊抓住國務院啟動第二輪農村改革試驗區工作這一重大契機,以統籌城鄉綜合配套改革為動力,以要素市場化『三分三改』為核心,以中心鎮建設為平臺,以農房改造為切入點,全力推進統籌城鄉各項工作。
陳德榮指出,在下一步工作中,要加快推進11個試點鄉鎮的各項試點工作。在統籌城鄉綜合配套改革『1+12』文件出臺後,各縣(市、區)要按照『一鎮一規劃、一鎮一政策、一鎮一平臺、一鎮一試點』的要求,同步制定與之相配合的實施辦法,各試點鎮要馬上制定實施細則,切實加快試點工作推進步伐。一要以鎮為單位推進農房改造建設。土地一級市場開發,只由政府行使。要以撤擴並之後的都市功能區或中心鎮為單位,完善鎮域城鎮規劃,把農房改造建設作為核心環節,鼓勵引導農民跨行政村、跨鄉鎮異地建房。二要探索推進基層組織改革。通過『轉、並、聯』等方式,推進村級基層組織改革。轉,指農村轉為社區。並,指群眾遷入中心鎮的新社區後,組建社區黨組織和管委會,開展社區公共服務與管理配套。聯,是指偏遠山村在『三分三改』的基礎上,聯合設立聯村黨支部與聯村管委會。通過創新基層組織形式,使傳統的村級組織形式向現代社區結構形式順利平穩過渡。
陳德榮強調,中心鎮是連接城鄉的交匯點,是統籌城鄉的關鍵點,下一步要以農房改造建設為切入點,切實做強做大都市功能區和中心鎮。要按照沿海地區的每個縣(市、區)建設若乾個區鎮合一的功能區、中西部地區的每個縣建設若乾個區域性中心鎮的總體布局,盡快啟動並完成新一輪鄉鎮撤擴並。完成鄉鎮撤擴並後,各縣(市、區)要以中心鎮為單位,啟動統籌城鄉綜合配套改革,精心抓好『三分三改』、農房集聚改造綜合試點,構建中心鎮加若乾個中心社區的城鎮發展模式,完善經濟、社會、城鎮管理的必要功能,切實加快推進城鎮化。
市委常委、鹿城區委書記餘梅生,市委常委、秘書長葛益平等一同調研。
據溫州日報記者吳棟梁
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