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美國環球戰略網12月19日撰文《中國(軍隊)精而強》,對中國軍隊建設現狀進行了深入分析。文章表示,中國正在大力推行軍隊建設改革,解放軍將大幅裁員,走精兵強將之路。未來兩年,中國陸海空三軍將裁員近60萬人。
中國陸軍規模當之無愧全球最大,兵力近160萬人。然而,隨著軍隊建設改革的推進,中國正在尋求建設一支規模相對縮小但現代化程度更高,且以志願兵為主體的當代軍隊。事實上,由於志願兵兵源充足,強制征召並未在中國使用。根據中國現行兵役法,新兵入伍先『試用』兩年,然後根據其在此期間的表現情況再決定是否提拔為職業士兵(士官)。在未來數年當中,解放軍陸軍將裁員約50萬人至110萬規模,同時保留約80萬規模有組織的國防後備役力量。
解放軍陸軍由七大軍區、18個集團軍、37個師、67個獨立團(旅)組成。每個軍區駐守一方,下轄2至3個集團軍。每個集團軍由數量不等的師旅級建制單位組成(兵力規模約3萬至6萬人),另外還包括一定數量的支援部隊。後備役部隊則歸各省政府管轄,主要為邊界安全護衛提供支援,或者在發生自然災害或國內騷亂時,隨時准備響應政府征召。而在戰時,後備役部隊可以組成30個步兵師和數量相當的獨立旅。
解放軍陸軍的主要作戰力量由9個裝甲師、25個步兵師(其中兩個師接受專門訓練用於執行兩棲作戰任務),以及3個炮兵師組成。陸軍下轄33個步兵旅、9個裝甲旅、15個炮兵旅及10個直昇機團。所有步兵均實現摩托化,且近一半實現機械化(裝備裝甲人員輸送車和坦克)。所有步兵單位都在向機械化轉變。與此同時,空軍方面裝備3個空降師,海軍則擁有規模與1個海軍陸戰隊師相當的兩棲作戰部隊。
解放軍陸軍裝備大約7000輛坦克和7500輛裝甲人員輸送車(其中約三分之一為現代化步兵戰車,類似於美國陸軍『布雷德利』M-2步兵裝甲戰車)。此外,陸軍還裝備大約2萬門火炮和400架直昇機。
未來兩年之中,中國武裝力量將由當前的220萬兵力削減至160萬規模。而過去20年中,中國武裝部隊已經裁減近200萬兵力。除此之外,中國還擁有約66萬人規模的國家警察隊伍。
解放軍軍事建設改革還包括多個方面。例如,隨著軍官數量急劇削減,職業士官人數上昇,目前部隊軍官的比例也在下降。中國軍事人員的約三分之一為軍官。這麼高比例的軍官構成是采用俄羅斯模式。俄羅斯軍隊由於不打算發展職業軍士隊伍而導致軍官比例較高。而當前中國正在加緊發展職業士官隊伍,總兵力的約三分之一為士官。為了吸引高素質的士兵,以向士官方向培養發展,中國當局采取了一系列優惠措施,如部隊提供較高的獎金福利,幫助提供大學學費補助培養國防生等。不僅如此,軍方甚至特招部分大學畢業生,在進行基本軍事訓練後,直接提拔任用。
過去十年,通過減少征召新兵入伍,解放軍規模急劇縮減,而裁削的則絕大部分為軍官。與此同時,年齡偏大,文化教育程度偏低的軍官被退休安置;文化教育程度較高、入伍後表現優異的大專院校畢業生則被大力提拔任用。
解放軍軍官過去主要通過優秀士兵提拔並接受幾個月的培訓而任命。如今這種做法已經一去不復返。中國年滿18歲的公民近20%進入大專院校學習,他們畢業之後可以更快地獲得提昇進入軍官隊伍。解放軍努力優化兵源,力求將身體最健康、心理素質最佳、文化程度較高的年輕人吸引入伍。為了達成這一目的,解放軍挑選新兵時開始進行文化考試。如果文化考試不合要求,應征者會被直接淘汰。這一做法迄今已經持續近十年。事實上,超過90%的中國人符合軍方文化水平測試要求。
事實上,大量學習成績不太好的年輕人的確有進入軍營尋找前途機遇的想法。一方面,它是一項工作;另一方面,入伍後可以獲得教育和提昇等發展機會。而大部分各方面都很出色的年輕人則不願意進入部隊服役,因此軍方總是竭力挑選能力更強者入伍。而那些吸毒者、體格或精神意志較弱者等等則會被拒絕入伍。
目前,解放軍海軍兵力約29萬人,空軍約40萬人。海軍方面,隨著新增艦艇裝備陸續服役,未來可能需要擴大兵力規模;而空軍方面由於大量現役戰機已經陳舊過時面臨退役,未來可能裁減部分兵力。陸軍則會裁減大量步兵以及不再適應現實需要的指揮部。總之,未來每一個有意留在軍營繼續服役的軍人都必須更加聰明優秀,文化程次更高,且工作表現更加出色。
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