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非洲面積最大的國家蘇丹9日將迎來決定其南部地區是否與北方分離的公投。由於此次公投可能改變非洲和阿拉伯世界地理及政治版圖,因此受到國際社會高度關注。
分析人士認為,不論公投結果如何,蘇丹人民和全世界都不願看到這個國家再度陷入暴力衝突的深淵。而要在『後公投』時代確保合作穩定壓倒衝突動亂,各方都需要付出長期艱苦的努力。
公投將持續一周
相比兩個月前北南雙方就南部地區公投是否如期舉行存在分歧並一度劍拔弩張的嚴峻形勢,目前蘇丹國內氣氛明顯緩和。『公投將如期舉行』成為各方表態的主要基調。
蘇丹南部地區公投委員會秘書長5日在接受新華社記者采訪時說,各項准備工作基本就緒,公投可以如期於9日開始,預計將持續約一周時間。
他說,為保證公投的透明和公正性,1萬多名國內和1500名國際觀察員將在各主要投票點觀察監督。
據統計,成功登記參加此次公投的選民將近400萬,其中95%以上生活在蘇丹南方,其餘生活在蘇丹北方和肯尼亞、埃及、美國等8個其他國家。按照規定,登記選民的投票率如達到60%,且超過半數選票支持統一或分離,公投結果即為合法有效。
人心思和是主流
盡管對公投結果懷著不同期待,但從總體上看,南北普遍人心思和,不願國家重陷內戰。
巴希爾在4日的講話中強調,不管公投結果如何,只要能夠帶來和平,他都會予以歡迎。此前,南方領導人也相繼表態,如果南方分離,將與北方保持和平。
設在埃及開羅的金字塔政治和戰略研究中心國際關系學教授伊邁德·蓋德認為,北南之間爆發戰爭的可能性不大,其中一大原因是雙方在石油領域的合作十分緊密。
『南部蘇丹雖然有豐富的石油,卻缺乏煉油設施和向國外輸油的管道。北方控制石油產業鏈,卻沒有石油。這種差異決定了南北分家後必須加強合作,這種合作將是未來南北和平的一個重要保證。』他說。
發展路上變數多
但與此同時,一些分析人士指出,蘇丹經濟社會發展相對落後,各種政治力量、部族、教派之間關系錯綜復雜。『後公投』時代蘇丹的和平發展存在多種變數,挑戰重重。
目前,北南雙方在邊界劃分、公民地位、財富分配等一系列重要問題上還存在分歧。牽動尼羅河沿岸各國神經的水資源分配問題依然待解。北南雙方的執政黨內仍各自存在對方的人員,今後這些人的國籍和黨籍將面臨新問題,何去何從仍無定論。
對位於南北分界線中段北側的阿卜耶伊地區的歸屬問題以及這一地區石油利益分配問題,雙方也未達成一致。『一旦南北未來在阿卜耶伊地位談判中處理不慎,將可能引發新一輪衝突。』蓋德說。
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