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新華網北京1月7日電:中國國土資源部部長徐紹史7日在全國國土資源工作會議上說,『十一五』期間,全國共批准新增建設用地3300多萬畝,土地出讓收入7萬多億元。
徐紹史說,2010年,全國30個省(區、市)城市住房供地計劃近270萬畝,比2009年實際供應增加約80%。『三類住房』用地量佔計劃供應總量的77%。全國國土資源管理系統積極主動,保障發展用地,積極參與宏觀調控,全國實際建設用地供應642萬畝,比2009年增加18%,有力促進了全國穩增長、調結構的工作大局。
徐紹史說,『十一五』期間,全國共批准新增建設用地3300多萬畝。土地出讓收入7萬多億元。單位GDP建設用地消耗下降29%。國土資源保護和監管秩序持續向好。堅守18億畝耕地紅線,基本農田面積穩定在15.6億畝以上。土地違法違規形勢逐步好轉,尤其是近三年來,違法用地案件總數、面積和佔用耕地面積平均下降12%、24%和27%。五年來,國土資源維護民生力度不斷加大。征地補償標准提高30%以上,保障性住房供地超過68萬畝。
徐紹史說,2011年是『十二五』開局之年,要按照宏觀調控要求,因地因時制宜制定政策,探索不同區域、不同產業差別化用地政策。對不同區域實行有區別的支持政策,區分鼓勵、限制、禁止類產業,堅持區別對待、有保有壓。加強和改善房地產用地調控。科學編制和實施房地產用地供應計劃,確保保障性住房、棚戶區改造和自住性中小套型商品房用地不低於住房建設用地供應總量的70%,確保2011年1000萬套保障性住房用地供應。要進一步完善土地招拍掛制度,繼續加強房地產用地供應和開發利用動態監管,大力推進閑置土地整治清理,加大違法違規房地產用地信息公開和查處力度。大力推進資源節約集約利用,總結國家級開發區土地集約利用評價經驗,年內開展開發區、高新區等各類園區節約集約用地情況調查清理。
徐紹史說,2011年要健全完善耕地保護制度,做好2010年度耕地保護責任目標考核,部署劃定永久基本農田,選擇有條件地區開展耕地保護補償試點。進一步強化耕地佔補平衡動態監管,研究重大建設項目補充耕地國家統籌政策,探索耕地佔補平衡市場化方式。開展耕地質量變化監測試點,促進耕地質量保護。切實做好農村土地整治。1月中旬開始,按國務院要求,立即開展增減掛鉤試點和農村土地整治情況檢查。在各地自查、清理基礎上開展一次專項檢查並力爭3月底前完成。
中新社北京1月7日電:『去年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元人民幣,同比增加70.4%,城市發展對土地的依賴有增無減,利益分配不合理,社會矛盾突出,土地出讓制度亟待進一步改革完善。』國土資源部部長徐紹史7日在北京舉行的全國國土資源工作會議上指出。
徐紹史表示,2010年,國土資源部保障發展用地、用礦,積極參與宏觀調控,有力促進了穩增長、調結構。全國實際建設用地供應642萬畝,比2009年增加了18%。同時,加大保障性住房用地供應,有力保障了民生。全國30個省區城市住房供地計劃近270萬畝,比2009年實際供應增加約80%。『三類住房』用地量佔計劃供應總量的77%。積極探索公租房供地政策。
徐紹史指出,2010年是『十一五』(2006-2010年)收官之年。5年來,國土資源保障能力和服務水平不斷提昇。全國共批准新增建設用地3300多萬畝,土地出讓收入7萬多億元人民幣。
根據國土資源部發布數據,2009年中國土地出讓總價款為1.59萬億元,同比增加63.4%。
20世紀80年代末之後,土地市場在全國主要城市的逐步建立。1992至2003年,全國累計收到1萬多億元的土地出讓金。自2004年以來中國土地出讓方式發生重大變化,努力推行土地『招、拍、掛』。由於『招、拍、掛』的核心是『價高者得』,全國土地收入猛增。
徐紹史指出,明年要深化有償使用制度改革。深入推進國有土地有償使用制度改革。及時出臺新修訂的劃撥用地目錄,逐步擴大有償用地范圍。堅持和完善土地招拍掛出讓制度。認真總結、規范和完善『限房價競地價』、『雙向競價』、『綜合評標』等多種房地產用地出讓模式,推動工業用地彈性出讓和租賃制,推動土地供應由『價高者得』的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。
統計數據顯示,2006年全國土地出讓金達7000億元人民幣。2007年全國土地出讓收入接近1.3萬億元,其中招拍掛出讓土地收入超過9000億元,比上一年增長約六成。2008年中國土地市場明顯降溫,全國土地出讓總收入9600多億元。
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