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中共中央總書記胡錦濤1月10日在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話。 |
貪污腐敗為黨紀國法所不容,更為人民群眾所不齒,中央反腐令箭高懸,腐敗分子頻頻落馬,2010年1至12月,119527人受到黨紀處分,處分縣處級以上乾部5098人,移送司法機關的縣處級以上乾部804人,其中不乏中央紀委、監察部嚴肅查處的康日新、黃瑤、宋勇、李堂堂、許宗衡、張春江、宇仁錄等大案要案。這是旗幟鮮明反腐敗勝利成果的具體體現,人民群眾對反腐敗工作的滿意度也在不斷提昇。
近年來,官員貪腐現象越來越呈現出腐敗窩案多,涉案金額大,國土、建設、交通等要害部門相對集中,前腐後繼等特點,不但嚴重損害了黨的形象,而且直接影響了社會的公平、正義、穩定、和諧的實現,因而,反腐敗形勢仍然不容樂觀。新年伊始,胡錦濤總書記發出反腐敗總動員令,且明確要求要嚴查重點領域和關鍵崗位腐敗,表明了中央對寄生在黨內的腐敗毒瘤有著清醒的認識,也為今年乃至『十二五』期間的反腐敗斗爭指明了方向。
最近一段時期,社會上出現了一些反腐敗無用論的消極觀念,有的認為腐敗越反越多,有的人認為反腐敗會影響經濟發展和社會穩定,有個別地方反腐敗斗爭出現懈怠傾向。胡錦濤總書記要求『加大查辦違紀違法案件工作力度,始終保持查辦案件強勁勢頭,嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發生的腐敗案件,堅決遏制腐敗現象易發多發勢頭,深化專項治理工作,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題』,不但表明了中央毫不動搖反腐敗的鮮明態度,更表明了毫不手軟反腐敗的堅定決心,正在立案檢查的張家盟、宋晨光、劉卓志等違紀違法案件,就是有力的例證。
值得關注的是,總書記在中紀委十七屆六次會議上提出,要『緊緊依靠人民群眾支持和參與,充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用;堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信於民』,顯然,這是對民眾參與反腐敗的充分肯定和熱情鼓勵。近年來很多黨員乾部違紀和腐敗案件,正是通過民間、網絡曝光相關線索、證據而得以查處。我們相信,在健全完善制度的基礎上,依靠群眾,全民反腐,形形色色的腐敗分子就無可遁逃。(范子軍)
人民網:品讀胡錦濤總書記的反腐倡廉『群眾觀』
中共中央總書記胡錦濤1月10日在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話。他強調,黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執政為民,要以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題,切實維護社會公平正義。(1月10日新華社)
總書記的重要講話,從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗,科學分析了當前的反腐倡廉形勢,明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務,深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點,對於深入推進黨的作風建設和反腐倡廉建設,推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成『十二五』時期經濟社會發展目標任務具有重大而深遠的意義。
學習研讀胡錦濤總書記的重要講話精神,筆者發現,講話中有一個出現頻率最多、論述最新也最集中、且是貫穿講話始終的關鍵詞,那就是『群眾』。可以說,『群眾』一詞在總書記的重要講話中有著至高無上的地位和特別重要的分量。
——在指導思想方面,總書記強調,貫徹以人為本、執政為民,『要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點』; 『認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題』;『保持黨同人民群眾的血肉聯系』;『緊緊依靠人民群眾支持和參與,充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用』、『堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信於民』。
——在工作目標方面,總書記強調,必須緊緊依靠人民群眾,團結帶領人民群眾共同奮斗。我們必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,始終保持同人民群眾的血肉聯系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉,使我們的事業經得起任何風浪、任何風險的考驗。
——在主要任務方面,總書記講了六大工作任務,其中有四大任務直接與『群眾』有關。如教育、引導黨員乾部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線,自覺站在人民群眾的立場上,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心;作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意願,統籌協調各方面利益關系,堅持問政於民、問需於民、問計於民;要著力維護人民群眾權益,保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益,切實把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點,切實解決損害群眾利益的突出問題,切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,完善中央惠民政策落實保障機制;要著力查處損害群眾切身利益的案件,維護群眾利益。
——在工作重點方面,總書記在強調加大查辦違紀違法案件工作力度,始終保持查辦案件強勁勢頭,嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發生的腐敗案件,堅決遏制腐敗現象易發多發勢頭的同時,還強調加強對群眾反映強烈的突出問題的治理,深化專項治理工作,加強基層黨風廉政建設,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。
——在工作要求方面,總書記強調,各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察乾部要帶頭堅持以人為本、執政為民,堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作指導原則、工作部署、隊伍建設中去,以更高的標准、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責,努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。
在筆者看來,上述這些表述,構成了胡錦濤總書記的反腐倡廉『群眾觀』。其內涵非常豐富,群眾理念、群眾利益、群眾觀點、群眾立場、群眾路線,群眾關切,群眾工作等,莫不包含其中。因此,貫徹落實總書記的反腐倡廉『群眾觀』,需要我們認真學習,深刻領會,努力踐行。
一要樹立群眾理念。切實把以人為本、執政為民的理念貫徹落實到反腐倡廉工作之中。堅持全心全意為人民服務,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。
二要堅持群眾觀點。這就要求堅持黨的群眾路線,自覺站在人民群眾的立場上,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。具體到反腐倡廉工作中,緊緊依靠人民群眾支持和參與,充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用。
三要堅定群眾立場。做到一切為了群眾,一切依靠群眾。堅持從群眾中來,到群眾中去,想問題、作決策、做工作,都要從群眾利益出發,堅持問政於民、問需於民、問計於民。作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意願,統籌協調各方面利益關系,著力維護人民群眾權益,保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益,切實把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點,切實解決損害群眾利益的突出問題,切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,完善中央惠民政策落實保障機制;切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
四要重視群眾關切。這就要堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子,認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題,加大查辦違紀違法案件工作力度,始終保持查辦案件強勁勢頭,嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發生的腐敗案件,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題,著力查處損害群眾切身利益的案件,堅決遏制腐敗現象易發多發勢頭,維護群眾利益。以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信於民。(王廷連)
黨要管黨、從嚴治黨,關鍵是從嚴管理乾部。關心愛護乾部是我們黨乾部工作的優良傳統,從嚴管理乾部是對乾部最大的愛護,更是對黨和人民事業的高度負責。近年來,在一些地方和部門,乾部管理工作不同程度地存在重選拔輕管理和失之於寬、失之於軟的問題,上級對下級,哄著護著;下級對上級,捧著抬著;同級之間,包著讓著。一些領導班子的民主生活會或者沒有開展批評與自我批評,或者思想不見面,蜻蜓點水,避重就輕,避實就虛,言不及義,看似批評、實為表揚。乾部出了問題,應進行組織處理的不及時處理,該承擔責任的不及時問責,其結果,不良傾向得不到及時糾正,乾部身上的小毛病演變成大問題,小事情釀成大事件,不僅使乾部個人身敗名裂,而且損害黨在人民群眾中的形象,非常令人痛惜。
從嚴管理乾部,既需要乾部加強自身黨性修養,做到自重、自省、自警、自勵,更需要組織上對乾部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,把從嚴的要求貫穿到乾部管理工作的全過程。
常言道,『小洞不補,大洞吃苦』。從嚴管理乾部,關鍵是認真執行並不斷完善各項制度,切實加強對乾部的日常管理監督,對苗頭性問題做到早發現、早提醒、早糾正。應注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考核乾部,加強對乾部德的考核。對敢於負責、實績突出、作風過硬、群眾公認的優秀乾部,要予以鼓勵、表彰和提拔重用;對工作不力、作風飄浮、群眾不滿意的乾部,要進行誡勉談話、及時采取組織措施。應督促黨員領導乾部及時報告個人住房、投資、配偶子女從業等有關事項,加強事前防范。在接到群眾反映、班子出現不團結苗頭等問題時,應通過誡勉談話、函詢等方式及時提醒,防微杜漸。此外,進一步強化黨內監督,對乾部開展全方位的監督。
從嚴管理乾部,須堅決調整那些工作不力、作風不好、不作為、亂作為的乾部。應按照四中全會《決定》的要求,通過職務調整、離職培訓、降職、免職等方式加大對不勝任、不稱職乾部的調整力度。對因工作失職而給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響的乾部,要嚴格問責;對以權謀私的乾部,要及時查處。通過必要的組織調整和處理,警示和挽救乾部,進而形成人人忠於職守、守土有責,對黨和人民負責的良好局面。
一些地方和部門乾部管理失之於寬、失之於軟的一個重要原因,是有的領導乾部擔心丟選票,怕得罪人;有的存在片面認識,認為嚴格乾部管理是『整人』。從嚴管理乾部,關鍵是各級領導乾部和組織部門要認真貫徹落實中央辦公廳印發的《關於進一步從嚴管理乾部的意見》,切實負起責任,克服好人主義,敢於堅持原則,敢於碰硬,不怕得罪人,對違反原則的人和事,該批評的批評,該制止的制止,該處理的處理,這纔是對乾部的真愛,對黨的事業的大愛。(人民日報評論員)
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