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中國網·濱海高新最近這陣子,安徽黃山徽州區事業單位的公開招聘引來各路媒體關注。雖然徽州區人社局1月2日發布公告,取消了原定於1月3日進行的事業單位招聘工作人員面試,並將重新組織招聘,但因這起『公招』風波引發的『餘震』依然不斷。
一段時間以來,跟事業單位招人相關的熱鬧事兒還有不少。從浙江平陽電大校長『老子招聘兒子』,到福建屏南縣收費票據管理所招聘『學國際會計專業的屏南籍國外女學士』;從浙江溫州市龍灣區以『穩定乾部隊伍』為名,發文『公招』『副科級以上領導乾部子女』進事業單位,到江西武寧縣考錄事業單位工作人員時設『限招正科級乾部家屬』的『硬性』條件,最近又爆出江蘇句容市政府接待服務中心招聘公務接待人員涉嫌為某市領導侄女『量身打造』……原本只是普通事業單位的『公招』,經由網絡傳播頓成遭眾人『圍觀』的公共事件,一夜之間就變得如此『燙手』。
公眾對事業單位『公招』質疑頻仍,指向的都是『用人是否公開公平公正』這個『靶心』。如果排一排中國的『公字號』單位,除了機關單位,就是擁有幾千萬職工的事業單位。經過十幾年的風雨洗禮,公務員考錄已經從最初的蹣跚起步逐漸走向規范。中央單位考錄全國一張卷,地方單位考錄全省一張卷,面試組織越來越制度化、規范化、科學化,權力尋租的空間幾乎被擠壓殆盡,因此也稱作『玻璃房子裡的競爭』。中組部副部長、人社部部長尹蔚民更是稱贊其已成為『公務員制度的一面旗幟』。對於某些想動這方面『心思』的人來說,想把自己的『心上人』操作成為公務員已不容易。
長期以來,事業單位用人的自主權在縣級政府和有關單位,直到目前也還沒形成統一的考試模式,一個縣就可以自行組織考試錄用事業單位工作人員,自主命制試題,自主設置程序。這無疑給人為操作留下了巨大的空間。不僅如此,在一個縣,事業單位人員只要提拔為副科級就是領導乾部了,一些地方甚至走了『先事業、後機關』的『曲線救國』路子。於是,在公務員錄用關口極為嚴密的大背景下,有人把注意力轉移到容量大、關口松、關注少的事業單位上來,便不足為奇了。
主管部門顯然認識到了其中的利害攸關。原人事部2005年頒布的《事業單位公開招聘人員暫行規定》,就對事業單位公開招聘的范圍、原則、程序等作出了規定。雖然從科學性和嚴格程度上看,現階段的事業單位招錄方式還算不得『玻璃房子裡的競爭』,但較之以往畢竟已有了質的變化,而且『籬笆』越紮越緊。這也讓一些人感到了壓力。有的領導甚至『抱怨』:『企業用人我管不了,機關進人凡進必考,再把事業單位卡死了,這當領導的就一點自主權都沒了!』的確,在某些人看來,事業單位就是最後一塊『唐僧肉』,要是用人問題上沒有自主權,頂上『烏紗』就沒多大意思了。
乾部人事制度改革的方向就是要走『前門』、堵『後門』,通『大路』、堵『小路』,這是大趨勢。當某些領導感到『安排』人不方便了,恰恰說明我們的制度『藥效』開始起作用了。奉勸那些想動歪腦子的領導在用人問題上看清大勢,心裡別老惦記那最後一塊『唐僧肉』,尤其是那種為『特定人群』量身定制的『蘿卜』招聘,以後無論如何不能再搞了!(盛若蔚)
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