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近日,江蘇海門『接待門』事件在『嚴肅查處』下最終有了結果:對審計局局長施平進行了誡勉談話,責令該局對存在的問題限期整改,施平本人也通過『中國網事』向廣大網民和社會公眾致歉。但一波未平一波又起,1月6日,互聯網上又有網友發帖稱審計局局長施平存在公車私用、私費公報等行為,並提出質疑。海門市決定施平停職接受調查,並承諾盡快查清事實,依紀依法嚴肅處理。
海門對『接待門』事件的『嚴肅查處』——誡勉談話、限期整改究竟算不算依紀依法嚴肅處理,這樣的處理結果能不能令人信服呢?此前,浙江臺州『房票門』事件,對違規參與商品房轉讓改名獲利的56名黨政乾部、事業單位人員,除收繳其不正當收益外,對其中9人進行誡勉談話,9人責成作出書面檢查,38人由所在單位紀檢組織進行批評教育。對此,引發輿論質疑,有媒體評論稱,以『批評、教育』來根治違紀毒瘤無異於隔靴搔癢。
看來,公眾耿耿於懷的是,『嚴肅查處』與預期結果相去甚遠。處理上的乏力讓公眾對『嚴肅查處』的嚴肅性產生疑惑,會不會是個別地方平息輿論風潮的習慣性做法?
顯然,問題的答案在於能不能做到對腐敗現象『零容忍』。何謂『零容忍』?就是有案必查,有查必果,有罪必罰,也就是在處理上依紀依法堅決落實到位甚至要『小題大做』。新西蘭房屋部長希特因利用政府專用的信用卡買了兩瓶酒而丟了官,希特利不僅退還了兩瓶酒的錢,還通過媒體向公眾做出深刻的道歉和反省,隨後,檢察機關向法院提出訴訟,追究希特利的法律責任。相比之下,『房票門』、『接待門』的處理結果就有點『大題小做』了。問題官員既不影響官帽,就連接待揮霍掉的公款依舊是慷政府之慨,這是不是有點姑息,有多少警示阻嚇效果?對此,筆者期待對海門審計局局長施平是否存在公車私用、私費公報等行為查個水落石出,更期待一個滿意的處理結果。
類似『嚴肅處理』而未能做到『零容忍』的似乎很多。一些地方問題官員的高調問責低調復出、『最牛招聘』事件等等,公眾看到的只是問責的『點到為止』,至於真正的幕後策劃者或個別領導放任、不作為甚至越位打招呼、批條子,卻似乎難於聽到連帶責任追究的聲音。再如公款吃喝、收受『紅包』,每當重大節日,各級發布禁令、重申紀律,而真正被嚴肅處理的官員卻鳳毛麟角。類似這樣問題的積累,必然會折損執紀的公信,也會留下『後遺癥』:個別官員就會產生只是『小錯』的錯覺,甚至產生麻木。
『零容忍』不光是懲治大貪大腐,對影響大、危害大的違紀現象也絕不是誡勉談話、限期整改之類的『批評、教育』。『嚴肅查處』不能只是一種態度,也並非簡單例行公事。執紀部門應從維護黨紀法規的嚴肅性角度,對有令不行、令行不止的官員必須加重處罰,纔能起到殺一儆百的作用。我們看到,一些清廉指數較高的國家或地區,不僅有『貪一塊錢也不行』的『零容忍』制度,更是有嚴肅處理的決心,而這也許我們恰恰是缺失的。
知不足纔能前行。反腐要開闊視野,不僅要查找載反腐制度上還存在哪些瑕疵,還要進行反思,即是否對腐敗現象做到了『零容忍』,『嚴肅查處』離真正的『零容忍』還有多少距離?(沈良華 原題:對腐敗現象『嚴肅查處』離『零容忍』有多遠?)
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