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各位委員、各位同志:
區政協七屆五次會議是在深入貫徹落實中共十七屆五中全會、中央經濟工作會議、市委九屆八次、九次全會、區委九屆八次全會精神,規劃實施北辰『十二五』藍圖,努力推進北辰經濟社會又好又快發展的形勢下召開的一次重要會議。會議審議通過了區政協常委會工作報告和常委會提案工作報告,聽取並討論了區政府工作報告、區財政預算報告、區『十二五』規劃綱要及其說明。全體委員以高度的責任感、使命感,就事關我區經濟社會發展的一些重要問題,積極參政議政,踴躍建言獻策,提出了許多中肯的意見建議。會議在大家的共同努力下,圓滿地完成了各項議程,是一次團結、民主、求實、鼓勁的大會。市政協、區委對這次會議非常重視。市政協副主席俞海潮同志在開幕式上作了熱情洋溢的講話。區委、區政府主要領導同志親臨大會,並深入討論組與大家共商北辰發展大計。剛纔,區委副書記高學忠同志作了重要講話,對過去一年區政協工作給予充分肯定,並就今後政協工作提出具體要求,我們一定要認真學習領會並加以貫徹落實。
會前,我們召開了2009-2010年度先進委組、優秀委員、優秀提案和好信息表彰大會,對湧現出的先進集體和先進個人進行了表彰,4位同志作了典型發言,玉良同志全面總結了兩年來區政協開展『愛北辰、獻良策、做貢獻』活動情況,對委員在『進企業、進鄉村、進社區』和『保渡上』、『解促上』活動中所做的貢獻,以及回報社會、奉獻愛心的感人事跡給予充分肯定。會議議程緊湊、有條不紊、氣氛熱烈,開得很成功。
『十二五』時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。中共十七屆五中全會、中央經濟工作會議綜合判斷國際國內形勢,明確指出我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。今年世界經濟有望繼續恢復增長,但不穩定不確定因素仍然較多。國際金融危機影響深遠,世界經濟格局正在發生深刻復雜變化。會議提出以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性等經濟工作總要求。區委九屆八次全會認真貫徹中央和市委精神,按照調結構、增活力、上水平的總體要求,科學繪制了我區『十二五』發展藍圖,強調指出今年是『十二五』時期開局之年,市委、市政府對我區更好更快發展寄予新期望,全區人民對過上更加美好生活充滿新期待。全區上下按照『1143』的工作思路,即:瞄准『科學北辰』目標,扭住城市化這個龍頭,突出抓好『三區』建設、大項目、『小巨人』、樓宇經濟四大重點,紮實推進惠民生、保穩定、強黨建三大工程,確保各項工作效果和水平好於上年,努力開創經濟社會又好又快發展的新局面。
在區政協七屆一次會議上,我們提出了『站在新起點、實現新跨越』本屆政協工作的總目標。四年來,我們根據每年的形勢和任務的變化,將總目標分解到每個年度,一年一個臺階,紮實推進,在廣大委員和機關乾部共同努力下,政協工作發生了新的變化,取得了新的進展。特別是深入開展了一系列重點專題調研,建言立論更加注重針對性和可操作性,一些成果被納入區委、區政府的決策部署,促進北辰發展的成效更加凸顯。強化了提案工作的制度化、規范化、程序化,提案整體質量明顯提昇,提案辦理成效顯著,一些群眾關注的熱點難點問題得到解決,受到全國政協和市政協有關領導的充分肯定。在地市級政協組織中率先開展了口述歷史工作,深度挖掘、弘揚北辰文化,產生良好社會反響,得到有關方面好評。委組負責人切實發揮主導作用,廣大委員積極參與,委組活動更加富有成效。加強了機關自身建設,機關乾部得到鍛煉和提高,辦事效率明顯增強。總結成績的同時,也應清醒地意識到,我們目前工作水平與實現總目標仍有一定距離。面對新形勢、新任務和全面實現政協工作總目標,今後的工作將更加繁重而緊張,我們一定要再接再厲、開拓進取,紮實地做好各項工作,完成好今年,結束好本屆,實現本屆政協圓滿收官。關於今年工作,常委會工作報告已作出具體部署。在此,我強調四點意見,與大家共勉。
一、圍繞中心,服務大局,充分發揮政協整體優勢和委員主體作用,為促進北辰經濟長期平穩較快發展獻計出力
圍繞科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線,選擇提高規劃建設管理水平、加速推進產業園區開發建設、加快科技型中小企業發展、提高現代農業發展水平等重大問題深入調研,提出針對性、可操作性較強的意見建議,為促進北辰經濟長期平穩較快發展建言獻策。要堅持調研工作早運作、早啟動的好作法,提前研究制定調研方案,春節後調研課題要全面啟動,上半年召開專題常委會議和主席會議,與區委、區政府進行重點協商,使調研成果盡早服務區委、區政府科學決策。廣大政協委員要積極投身『調結構、增活力、上水平』活動之中,立足本崗,發揮優勢,努力為經濟建設服務。領辦企業的委員要在提高自主創新能力、企業核心競爭力等方面,率領廣大職工勇於爭先,把企業做大做強。金融界委員要圍繞中小企業融資難問題,主動進位,通過開展諮詢服務、銀企對接等活動形式,幫助企業解決資金困難。農業戰線委員要圍繞種養殖業,發揮技術精、政策通的優勢,幫扶農業龍頭企業、種養殖大戶發展設施農業、規模農業、精品農業,促進農業增收,帶動農民致富。科技戰線委員要圍繞企業自主創新、產品昇級換代、技術革新等問題開展技術幫扶和政策引導,促進科技型中小企業在我區形成『鋪天蓋地』、『頂天立地』的發展態勢。
二、貼近群眾,履職為民,充分發揮委員在界別群眾中的代表作用,為滿足群眾新期待、構建和諧北辰做出新貢獻
胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上強調:『在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下,人民政協要堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點。』廣大政協委員要以『三進入』活動為載體,深入企業、鄉村、社區,切實發揮好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。要緊密聯系本界別群眾,認真傾聽群眾的意見和建議,體察民情,了解民意,通過撰寫提案、信息以及參加政協的會議和活動,將群眾的意願和呼聲及時反映給黨委政府。特約監督員、信息員要切實履行應盡責任,積極反映社情民意信息。要自覺增強政治責任感,主動向群眾宣傳黨的方針政策,尤其是一些與群眾利益最直接的重大舉措,堅持正面宣傳教育,多做解疑釋惑、化解矛盾工作,為黨和國家分懮解難。同時,要積極發揮委員專長,結合有關職能部門開展的『四下鄉』等活動,深入基層辦實事,關心群眾送溫暖,開展技術幫扶、送醫送藥、文藝演出等活動。各專委會、鎮街聯絡組、機關處室要為委員開展『三進入』活動搭建平臺、搞好服務,主動幫助委員選擇建立幫扶聯系點,協調解決遇到的有關問題。
三、堅持『四性』,開展活動,充分發揮委組工作的基礎作用,不斷增強政協工作的活力
委組工作是政協工作的重要基礎。做好委組工作,對提昇政協工作的整體水平具有重要意義。我們要繼續堅持、發揮好委組活動計劃性、負責人主導性、委員積極性、機關指導性,抓好每個環節,不斷提高委組工作水平。春節前,我們將召開今年第一次常委會議,專門聽取各專委會履職情況報告和各鎮街聯絡組今年工作安排。目前,這項工作正在緊張籌備。會前,各專委會已形成報告初稿,各鎮街聯絡組也已制定出今年工作安排意向。會後,各委組負責人要在學習領會區委、區政府、區政協今年工作主要精神的基礎上,對本委組今年工作計劃再認真進行調整、完善。機關有關處室要積極配合委組負責人開展工作,充分發揮指導、組織、協調、服務作用,把工作抓好抓實,確保全年工作任務圓滿完成。政協委員是各界的代表人物,本職工作較忙,社會職務較多,但參政必先參會。要妥善處理好本職工作與履行委員職責的關系,積極參加政協組織的會議和活動,為民參政、為民建言,為當好政協委員感到自豪,為做出應有貢獻感到驕傲。
四、總結經驗,推動工作,不斷提高政協工作水平
善於總結工作經驗,是推動工作創新的前提和基礎。幾年來,我們始終堅持與時俱進、開拓創新,不斷拓展延伸工作新領域,積累了一些好經驗、好作法。如專題調研工作機制、口述歷史搶救與利用並重工作機制、提案『三把關』機制、常委讀書班集中學習機制、專委會向常委會報告工作機制、會議活動規范運作機制等等。這些好經驗、好作法是我們的寶貴財富,要認真歸納總結、提煉昇華。年中,我們將適時召開工作經驗交流會。各委組要認真回顧、總結本委組工作,梳理在開展『三進入』、『保渡上』、『解促上』等活動中的經驗做法,並責成專人進行整理,形成文字資料。機關各處室要按照各自的責任分工,積極協助各委組做好總結工作,並認真總結好分管的各項工作,努力形成機關工作的長效機制,推動政協工作制度化、規范化、程序化建設。高質量、高水平完成本屆政協《委員風采錄》編輯出版任務,既是對委員風采的展示,也是總結好本屆政協的一個重要方面。要充分收集委員立足本崗創佳績、參政議政獻良策、回報社會獻愛心的突出貢獻和感人事跡,組織得力人員進行整理撰寫,將委員勤奮敬業、紮實苦乾、開拓創新、勇於進取、謀劃發展、促進發展、關注民生、積極奉獻的工作作風、精神面貌充分展示出來,大力宣揚委員事跡,樹立委員良好形象。
各位委員、各位同志,讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍,在區委的正確領導下,進一步解放思想、開拓進取、發揮優勢、履職為民,為『十二五』時期開好局、建設『科學北辰』貢獻我們的纔智和力量,以優異的成績向黨的90華誕獻禮!以飽滿的精神風貌迎接中共北辰區第十次代表大會勝利召開!
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