|
||||
在柬埔寨,一座高聳的新水壩被當做這個東南亞王國與中國關系未來走向的象征。而中國只是柬埔寨外國援助和發展伙伴當中的後來者。
去年12月,在柬埔寨偏遠的西南省份舉行的一個儀式上,柬埔寨首相洪森說:『這個水電站只是柬埔寨與中國許多合作成果之一。』總裝機容量338兆瓦的額勒賽水電站正在當地興建。這座斥資5億美元的水壩是中國人將要在柬埔寨修建的五座水壩之一。
擔心此類水電項目會有不利影響的環保人士和草根活動分子說,中國公司已開始對今後要建造的四座水壩進行可行性研究。『中國對柬埔寨投資和發展起到十分重要的作用。但是環境影響評估和社會影響評估的重要性也應考慮到。』柬埔寨非政府組織論壇執行董事丘桑阿說。
柬埔寨社會發展學者梅尼說:『首相總是稱贊中國提供援助,政府更青睞來自中國的經濟援助,因為不附帶任何條件,與西方的援助不同。』
中國對柬埔寨提供經濟援助是近幾年的事,而西方長期以來就是柬埔寨的發展伙伴。洪森能夠左右逢源,這一事實凸顯了中國和西方彼此不同的援助和發展做法。
中國於2006年開始參與對柬援助。此前,柬埔寨的援助和發展進程一直由那些親自由市場、親西方的『華盛頓共識』國家所主導。
2010年年中,西方捐助者向柬埔寨承諾提供11億美元援助。中國2003年對柬埔寨的投資僅有4500萬美元,到2009年卻簽署了總額高達8.5億美元的14個協議。總部位於曼谷的地區智庫『關注全球南方』組織高級研究員沙馬裡•古塔表示,中國『只直接與政治決策者打交道』,西方捐助者在柬埔寨的壟斷地位受到挑戰。古塔說,中國奉行『無政策條件』路線,因而比西方更有優勢。而且,中國也不像西方捐助者那樣,鼓勵柬埔寨非政府組織對援助過程進行監督。(作者馬萬•莫甘•馬卡爾,汪析譯)