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這是一輪力度前所未有的調控:2010年,針對部分城市房價過快上漲,一年之內中央政府3次出臺調控措施,動用政策工具之多,歷史罕見。
2011年,繼續堅定不移推進房地產市場調控,努力使房價穩定在合理的價位,這是人民的心願、政府的承諾。新的一年為何繼續實行『最嚴格的調控』措施?記者就此問題采訪了權威部門及有關人士。據新華社電
一問
房價過快上漲得到遏制了嗎?
2010年,70個大中城市房價從同比漲幅來看,走出了一條先揚後抑的曲線:年初一路飛揚,4月達到頂峰,漲幅達到12.8%。自4月份國務院調控措施出臺後,漲幅逐步回落:從5月份的12.4%,6月份的11.4%,7月份的10.3%降至8月份的9.3%,9月份的9.1%,10月份的8.6%,再到11月份的7.7%。
從這些數據可以看出,房價過快上漲的趨勢得到了一定程度的遏制,這是調控政策作用的結果。
住房城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹說:『如果沒有調控,2010年房價漲幅絕不是現在這樣的水平。』
二問
房價為何仍在高位波動?
自2010年四季度以來,一些地方高價地再度出現,部分熱點城市房價再現上漲苗頭。
人們不禁要問,經過如此大力度的調控,為何還會出現這種情況,房價為何居高不下?權威人士認為,這種情況的出現既有房地產市場自身存在的問題,也有諸多外部因素影響:房地產市場自身問題積重難返;過分依靠房地產業帶動經濟增長和地方財政增收;多年累積形成的流動性壓力和民間投資選擇較少;境外熱錢流入也加大了房價上漲壓力。
還應當看到的是,隨著我國經濟的快速發展,居民消費結構加快昇級,住房改善需求顯著增加,加劇了城鎮住房的供需缺口,帶來了住房價格上漲的壓力。
從更深層的意義上講,高房價也是經濟社會發展中的許多矛盾在住房領域的反映。清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示:『房地產問題是深刻的體制問題,需要著眼於經濟發展和改善民生綜合考慮。』
三問
遏制高房價將有何新舉措?
歲尾年初,高層頻頻釋放出堅持房地產市場調控不放松的決心。來自各有關部門的年度工作會議也傳遞出強烈的信號:『繼續堅定不移地加強房地產市場調控。』
一系列新舉措應運而生:土地招拍掛制度將得到完善。國土資源部表示,2011年要推動土地供應由『價高者得』的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。
房地產市場秩序將得到進一步規范,商品房預售資金監管力度加大,『捂盤惜售』『囤地』等行為將得到更為嚴格監管。個人住房信息系統建設正在推進。據住房城鄉建設部有關負責人介紹,《房地產經紀管理辦法》有望近期出臺。2011年年中40個重點城市的個人住房信息系統要實現與住房城鄉建設部系統的聯網。
繼續落實差別化住房信貸政策,推動房地產金融健康發展。中國人民銀行的工作會議提出,2011年將落實好穩健的貨幣政策,進一步加強宏觀審慎管理,把好流動性總閘門,這必將為房地產市場調控提供有利外部環境。
房產稅試點城市和開征時間表逐步明晰。據了解,上海、重慶為房產稅試點城市。
一方面利用信貸杠杆,加強土地管理,抑制投機,另一方面加大保障性住房的建設力度,緩和供求關系,平抑房價。2011年我國將建設1000萬套保障性住房,重點發展公共租賃住房。
社會廣為關注的『問責制』將得到落實。住房城鄉建設部部長姜偉新說:『住房城鄉建設部適時會同監察部對省、市人民政府穩定房價工作進行考核。對政策落實不到位、工作不得力的,進行約談直至追究責任。』
此外,針對房地產市場存在的深層次問題,國家發展和改革委員會主任張平表示,2011年將制定並實施解決居民住房和促進房地產市場平穩健康發展的綜合性政策方案。