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天津北方網訊 北京市第十三屆人民代表大會第四次會議將於1月16日召開。日前,市人大常委會新聞發言人劉維林就會議的籌備情況回答了記者的提問。
記者:請您談談這次會議的主要任務和重要意義。
劉維林:市十三屆人大常委會第二十二次會議討論了市十三屆人大四次會議的議程草案,建議會議議程為:聽取和審議北京市人民政府工作報告;審查批准『十二五』規劃綱要;審議北京市2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年國民經濟和社會發展計劃草案的書面報告,審查和批准北京市2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與2011年國民經濟和社會發展計劃;審議北京市2010年預算執行情況和2011年預算草案的書面報告,審查和批准北京市2010年預算執行情況的報告和2011年預算;聽取和審議北京市人民代表大會常務委員會工作報告;聽取和審議北京市高級人民法院工作報告;聽取和審議北京市人民檢察院工作報告;選舉事項。
2011年是實施『十二五』規劃的開局之年,是全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會、中央經濟工作會議精神,認真落實市委十屆八次全會精神的重要之年。當前,首都已經進入了新的發展階段,開好這次人代會,對推動首都科學發展,加快轉變經濟發展方式,提高自主創新能力,保障和改善民生,發揮國家文化中心職能、加強首都文化建設,推進社會建設管理和服務,推進城鄉一體化發展,提高城市的精細化管理水平,實施『人文北京、科技北京、綠色北京』戰略,建設中國特色世界城市具有重要意義。
大會預期開6天。
記者:請介紹一下這次會議的開法。
劉維林:為圓滿完成會議的各項任務,會議將依據北京市人民代表大會議事規則的規定,充分發揚民主,集思廣益,群策群力,聽取、審議好各項報告,圓滿完成會議各項議程。會議將先召開預備會議,通過大會各項議程和主席團等名單草案。正式會議將由主席團主持,准備舉行5次全體會議,聽取各項報告,通過選舉辦法及各項決議,進行選舉。同時,組織召開各代表團或代表小組會議,深入審議各項議案和報告,充分醞釀候選人。
根據有關法律和人民代表大會議事規則的規定,采納部分市人大代表提出的建議,參照全國人大十屆四次會議審查和批准『十一五』規劃時的做法,這次大會將由市政府分別提出政府工作報告和『十二五』規劃綱要,全體會議聽取政府工作報告,代表團或小組會議審議政府工作報告和『十二五』規劃綱要,大會分別通過兩個相關決議。
在代表大會召開期間,市人民代表大會的七個專門委員會以書面形式向大會報告工作。法制委員會負責立法議案的審查工作,財政經濟委員會負責『十二五』規劃綱要草案、國民經濟和社會發展計劃、財政預算的審查工作,本次代表大會只新設立議案審查委員會。
記者:請您談談這次會議的准備工作。
劉維林:為開好這次會議,市委、市人大常委會和『一府兩院』高度重視,從2010年10月份開始,就認真准備各項工作。
1.起草好大會審議的各項工作報告
為依法開好關系本市今年以及未來五年發展大局的這次重要會議,切實做好各項報告的起草工作,力求全面客觀、准確真實,工作目標和任務明確具體,符合審議要求,從而提高大會的審議質量,使各項決議更具有針對性,體現人代會批准通過決議的嚴肅性和法律效力。
2.組織好市人大代表會前視察活動
為使代表更好地知情知政,審議好人代會的各項議案和報告,市人大常委會組織代表進行了會前集中視察。2010年11月5日前,委托各區縣人大常委會、中國人民解放軍駐京部隊政治部分別組織本選舉單位代表,在所屬行政區域進行視察;11月15日上午,由市人大專門委員會組織代表圍繞本市人口規模調控、轉變經濟發展方式、落實教育發展綱要、首都文化中心建設、區域協調發展、城市總體規劃實施情況等專題進行實地考察;15日下午,組織代表與『一府兩院』負責同志分專題進行面對面交流座談。
3.組織各代表團分團活動
按照代表大會議事規則規定,各代表團在2011年1月5日至7日進行分團活動,推選代表團團長、副團長;討論大會議程草案和大會主席團、秘書長和議案審查委員會等兩項建議名單草案;討論政府工作報告、『十二五』規劃綱要及其他各項工作報告征求意見稿;活動期間,各代表團還成立了臨時黨支部,選舉了書記、副書記。
4.接受代表詢問
大會秘書處今年將繼續推行網絡詢問模式,安排市政府各委辦局、市高級人民法院、市人民檢察院接受代表詢問,由『一府兩院』相關負責同志在線解答代表提出的具體問題,接受詢問,並提供相關參閱資料供代表下載。同時,鑒於要審議通過『十二五』規劃綱要,以及涉法、涉訴詢問的特殊性,准備安排市發改委等少數政府部門及市高級人民法院、市人民檢察院分別在會場設立現場諮詢點,接受代表詢問。時間擬安排在預備會議結束後的2011年1月15日晚上進行。
此外,市人大財經委員會依照國家預算法和北京市預算監督條例,對本市2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年本市國民經濟和社會發展計劃草案、2010年本市財政預算執行情況和2011年本市財政預算草案,進行了初步審查。許多代表也已准備了將向代表大會提出的議案和建議、批評和意見。上述各項工作,都為開好這次代表大會做了充分的准備。到目前為止,大會的各項准備工作已經基本就緒。