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我們身邊總有一些人,『掙的是賣白菜的錢,操的是賣白粉的心』,比如那些一到歲末年初就容易陷入討薪困境的農民工,那些起早貪黑的弱勢群體;我們身邊還有一些人,要麼『坐著就能把錢掙了』,要麼『站著就能把錢掙了』,比如那些擁有權貴背景的企業家。他們的生活和發展似乎越來越難以產生交集,仿佛是兩條永不交叉的鐵軌。有一個文縐縐的詞能概括這種現象,即『雙軌』——弱勢群體和權貴,兩個群體的身份差異決定了他們在社會資源分配過程中的話語權孰多孰少殊多殊少,進而導致了兩條截然不同的人生軌道。
據考證,這個詞最早出現在經濟領域,比如『價格雙軌制』指的就是指『對同一產品的計劃內部分實行國家定價,計劃外部分實行市場調節價的制度』。然而,我們在盤點上周新聞時發現,『雙軌制』其實早已突破經濟命題的范疇,可以用來解釋很多社會問題。
此前,廣東省委書記汪洋在中共廣東省委十屆八次全會上的一席話廣為媒體引述,他一針見血地指出:『少數乾部重物輕人,甚至為了短期經濟增長不惜損害群眾利益,出現了乾部在經濟總量和增長速度的「牛市」中陶醉,群眾卻在滿意度和幸福指數的「熊市」中埋怨的怪現象。』一邊是官員眼中政績與GDP齊飛的『牛市』,一邊是部分百姓眼中『居不易』的『熊市』,差距產生的根源在於一些地方的權責生態出現了異化,讓這些官員和百姓之間出現了『雙軌』。
在一些地方官員的話語體系中,『對上負責』要比『對下負責』更重要,GDP指數要比百姓的幸福指數更重要,所以為了創造漂亮的政績,可以動用大量警力參與強拆工作,可以讓嚴重威脅健康的『血鉛企業』順利拿到『准生證』,可以動輒『大手筆』建設一些豪奢的形象工程,可以一條路毀了建然後再毀再建……這些都直接創造了他們所關心的政績,卻完全忽略了百姓的福祉——有時候,在一些官員眼中覺得好的,未必是百姓所需要的。
這種錯位,或許『雙軌』最能解釋,即某些官員和當地百姓實質上並非站在同一個軌道上,他們各自的利益訴求沒有多少交集,因此即便經常將『改善民生』掛在嘴上,做的也可能是『罔顧民生』的事,費力不討好。
因『雙軌』而日益加劇的社會割裂,在『階層固化』的社會現實方面也有所體現。在日常交往過程中,『窮二代』和『富二代』『官二代』腳下的路各有不同,缺乏家庭背景的『蟻族』『鼠族』們的路越走越窄,而那些權貴子弟的『胃口』卻越來越大,不同階層之間的『剪刀差』越來越大,這樣的社會難言公平。
在上周,我們不僅知道了『蘿卜招聘』這個權力尋租領域的新詞,還認識了『史上最牛煙草局長』——汕尾市煙草專賣局局長陳文鑄利用權力,先後將單位內的多名骨乾解聘,然後將20多名有親戚關系的人調入本系統工作,並且把持了財務、營銷、倉庫和監察等核心業務崗位。上周,還有另一件事引起輿論的關注,無權無勢、被『跨省』的吳忠青年王鵬,吳忠警方曾口頭承諾對『錯拘』賠償3萬元精神撫恤金,但風頭一過,最近又變卦為3000元。
局長的『肆無忌憚』和王鵬的無奈,或許可以解釋為何每年都有那麼多年輕人蜂擁向『國考』考場。對這些考生來說,參加公務員考試更像是一個變換車道的機會,讓他們可以從被欺辱被盤剝的『小道』,轉到可以八面威風可以權力尋租的『大路』,而不至於讓自己成為『下一個王鵬』。他們意欲改變『雙軌』的現實,想向那些位於另一個車道上的人看齊,仿佛切換到了另一個軌道,纔會擁有不憋屈的人生。
毋庸贅言,『雙軌』即意味著公平和正義的缺失。『價格雙軌制』是國民經濟從計劃體制向市場體制轉型中出現的畸形兒,直接造就了早期的大量身家不明的富豪;『退休雙軌制』讓事業單位人員和公務員安享晚年,卻讓不少企業員工在貧困線上掙紮……讓所有人都能共享經濟發展成果,最基本的保障應該是社會資源分配過程遵從公平原則、符合正義邏輯,而破除『雙軌制』,是一個值得期待的方向。