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解決好住房問題,應建立完善的住房供應體系,這就需要細分不同人群的需求。在『夾心層』住房問題日益凸顯之時,及時有效地重點推進公共租賃住房建設,能夠擴大保障房的保障范圍,完善住房供應體系,使經濟社會發展成果惠及更多百姓。同時,大力推進公共租賃住房建設對於培育住房租賃市場、倡導理性住房消費理念、調整房地產市場供應體系、抑制房價過快上漲同樣具有積極意義。
本期《中央電視臺經濟日報聯席評論》關注話題——『大規模推進公共租賃住房建設』。
2007年我國開始啟動大規模保障性住房建設以來,廉租住房、經濟適用住房建設和棚戶區改造力度逐步加大,城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。而城市中低收入家庭、新就業人員和外來務工人員,既暫無能力購買經濟適用房,又不符合廉租住房申請條件,成為『夾心層』,這部分人的住房問題逐漸凸顯。解決這部分人的住房問題,需要大規模推進公共租賃住房建設。
公共租賃住房建設由政府主導,具有租金水平低、租賃關系穩定、設施完善、環境安全等優勢,能夠滿足『夾心層』群眾的過渡性住房需求,是解決中等收入偏下家庭住房困難問題的有效途徑,應當成為保障房建設的『重頭戲』。
大規模推進公共租賃住房建設,有助於完善住房供應體系。完善的住房供應體系能根據不同人群的需求,有針對性地解決住房問題。在『夾心層』人群住房問題日益凸顯之時,及時有效地重點推進公共租賃住房建設,能夠擴大保障房的保障范圍,使經濟社會發展成果惠及更多百姓。同時,部分『夾心層』群體隨著收入增長,將具備通過市場解決住房的支付能力,其騰退出的公共租賃住房將繼續滿足其他需求者,形成良性循環。
大規模推進公共租賃住房建設,有助於培育住房租賃市場。由於公共租賃住房建設初期以政府主導並出資建設為主要形式,其租金水平、租賃合同的規范程度、所提供服務的完善程度等,都能夠為房屋租賃市場樹立起樣本。當公共租賃住房的供給形成一定規模時,會與房屋租賃市場形成競爭關系,公共租賃住房的示范作用將進一步顯現。
大規模推進公共租賃住房建設,有助於在全社會提倡更加理性的住房消費理念。實現『住有所居』不一定非要買房,買和租都是解決住房問題的有效途徑。應在全社會提倡『先租後買』的科學理性住房消費理念。而加大公共租賃住房的有效供給,能夠為百姓在買和租上創造更寬松的選擇餘地,有助於『先租後買』住房消費理念的倡導。
大規模推進公共租賃住房建設,對調整房地產市場的供應體系、抑制房價過快上漲有積極意義。長期以來,房地產市場供應不足、供求矛盾突出成為一些地區房價過快上漲的重要原因。大力推進公共租賃住房等保障性住房建設,使保障性住房在住房供應體系中的比重大幅度提昇,能夠削弱房價過快上漲的基礎。