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天津市第九次黨代會以來,本市社會治安綜合治理工作以科學發展觀為統領,以服務天津新發展、創造綜治工作新業績、滿足人民新期待為目標,不斷創新社會管理,深化平安建設,夯實基層基礎,努力實現綜治工作走在全國前列,為建設平安天津、和諧天津、法治天津做出了積極貢獻。
本市在全國率先實行了黨政領導班子、領導乾部綜治政績檔案制度,形成了強有力的領導體制和運行機制。各區縣、各系統、各部門認真履行第一責任,主動服務第一要務,形成了全市一盤棋的綜治工作新格局。據國家統計局天津調查總隊2010年底對全市3800戶居民問卷調查結果顯示,人民群眾對綜治工作滿意度為92.3%。
面對當前社會矛盾凸顯,維護穩定任務繁重的形勢,全市對各類矛盾糾紛堅持抓早、抓小、抓苗頭,做到早發現、早預防、早控制、早解決。大力推進社會穩定風險評估機制,從源頭預防各種不穩定問題。各區縣、各系統、各部門以矛盾糾紛、治安隱患、高危人群為重點,堅持開展『三個排查』,進一步完善工作制度和工作臺帳。制定了《關於構建多方聯動『大調解』工作體系有效化解社會矛盾糾紛的實施意見》,紮實推進人民調解、行政調解、司法調解相結合的『大調解』工作機制。全市96%以上的矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態。
圍繞全市城鄉結合部、重點工程建設項目周邊和人民群眾反映強烈的突出治安問題,市綜治委按照『條塊結合、齊抓共管,滾動排查、滾動整治』的原則,組織各地區和有關部門,對治安重點地區、場所進行明察暗訪,開展集中整治。截至2010年底,全市共有440個重點地區完成了整治任務,取得了明顯效果。其中,對涉及全市發展的67個重大項目、重點工程加強內部管理、清除治安隱患,為重點工程項目順利實施提供了可靠的安全保障;對38個繁華地區加強警防、民防、技防網建設,治安面貌明顯改善;對發案較多的163個社區、村開展平安社區行動,刑事案件數量平均下降69%;對17個城郊結合部加強基層政權建設,針對源頭問題綜合治理,環境秩序明顯改善;對7條鐵路、公路沿線加強專業防護和群防群治,治安滋擾問題明顯減少。為了防止我市出現中小學、幼兒園安全問題,市教委、市委政法委、市綜治委聯合提出十條重點措施,狠抓推動落實,全面提昇了學校、幼兒園的安防意識和水平。
本市積極探索新形勢下群防群治工作的新思路、新辦法,形成了以專職巡控人員為骨乾、以平安天津志願者為基礎的群防群治新模式。在夏季達沃斯論壇和世界氣候變化大會等重大活動期間,全市13萬餘名平安天津志願者落實包保穩控責任制,嚴控重點對象,嚴查各類矛盾,嚴防要害部位,嚴守重要陣地,嚴把關鍵環節,為確保各項重大活動絕對安全做出了重要貢獻。
在社會管理創新中,全市紮實推進綜治信訪服務中心(站)建設。截至2010年底,全市243個街鄉鎮和5028個社區、村綜治信訪服務中心、站全部建成,達到了『有常設的工作人員、有必備的辦公條件、有明確的職責任務、有規范的運作程序、有嚴格的考核獎懲』的『五有』標准。綜治信訪服務中心(站)的建立,在基層服務發展、關注民生,調處矛盾、維護穩定中發揮了重要的平臺作用。