雖然遭遇近年來罕見的低溫天氣，最低氣溫達到了-10℃，但河南省林州市的民眾看樣子要過一個沒有暖氣的寒冬。起初林州官方對外宣稱停暖是為了完成節能減排的『死任務』，不得已而為之。媒體最新調查顯示林州市大面積停暖並非因節能減排，而是政府為了上更大項目，主動提出『上大壓小』關停優創火電廠，獲得國家2300萬元補貼。事實上優創電廠並未關停，而是在供熱期間仍交替滿負荷發電，後被發改委查處。林州市倉促炸掉正在供暖的電廠3座冷水塔和一座煙囪，造成全市停暖。

最近引起公眾熱議的一系列焦點事件都給人一個突出的印象：只要窮追不捨，就會有太多隱情，牽扯出太多意外。林州停暖似乎也陷入了這個怪圈。當公眾得知一個地方為了完成節能減排的指標而置民眾冷暖於不顧時，憤怒的輿情已經不可遏止，甚至連帶本來寄托著美好生活期待的節能減排也會受到誤傷，而現在人們知道，所謂『停暖為減排』只是一個傳說，在傳說的背後，是國家巨額補貼被套取，又情何以堪？

也許在這個時候，公眾纔能稍稍明白了一下林州官方拿『節能減排』做擋箭牌的良苦用心。兩相比較，停暖以節能減排做借口，雖然難免也要挨罵，但畢竟還可以振振有詞，總比如實告訴民眾停暖是因為騙取國家補貼露餡要好看得多了。

人民網的記者曾經就停暖問題撥通了網上公布的林州市長熱線，接線人員答復稱：『目前停暖還沒有詳細的說法，我沒法回答你的問題。我只能告訴你，市委市政府正在想辦法解決，市領導每一分鍾每一秒鍾要想著老百姓，一直在想辦法解決這個問題。』如果說，當初林州官員們向民眾宣講節能減排的必要性和可能帶來的良好效應，並痛陳其因無法兼顧既減排又不妨礙給民眾供暖的兩難時，『市領導每一分鍾每一秒鍾想著老百姓』這句話，也許還可以姑妄聽之，那麼現在則近乎一個並不幽默的笑話。

真相殘忍地呈現在公眾面前，一個判斷已經呼之欲出：林州停暖事件就是一個瞞上欺下的樣本。國家補貼宛如唐僧肉，但以下級對上級，豪奪顯然是不行的，必須出之於『瞞』；至於本地民眾，因為缺乏話語權，更沒有博弈能力，則先不妨欺騙，更可以欺負，至於何時『欺騙』何時『欺負』，則盡可見機行事靈活應變。這也就是林州停暖之後，先拋出節能減排說，後來媒體揭出騙取國家補貼的真相，當地政府反而一言不發的奧秘，因為官方知道，林州民眾即使知道了真相，也並無多大實際意義。

由林州停暖事件可以約略看出當下基層政治生態之一斑。看似面對『上』和『下』的兩方面壓力，但在某些地方卻化解有術，頗有四兩撥千斤的巧勁兒。這種化解之術，概而言之，也無非『瞞』和『欺』而已。在化解上下兩方面的壓力之後，權力幾乎不存在任何束縛，其運用也隨之到了一種收發自如、隨心所欲的境界。這一特點在最近一些焦點事件中可以說表現得非常充分，中央近幾年頻頻就基層政治調研，乃至對縣委書記輪訓，推進縣委權力公開透明運行試點等等，顯然也是意識到了問題的嚴峻性。

解決這一問題有遠和近的兩策，近的對策就是嚴肅紀律，而所用之紀律因為完全依托於現行體制，真要執紀律以樹權威可以說沒有任何值得多慮的地方。林州市騙取巨額國家補貼暴露後，國家發改委責令其退還2300萬元補貼款，並處罰金數百萬元。這種經濟上的處罰顯然遠遠沒到『嚴肅紀律』的地步，因為公眾順理成章的疑問是：難道就不應該有官員為此承擔責任嗎？不論原因是什麼，冬季停止供暖顯然是置民生於不顧的惡劣行為，面對在寒冬中煎熬的民眾，僅僅一句輕飄飄的『表示道歉』就可以一了百了？